第九章 区域城镇体系规划PPT.12.pptVIP

第九章 城镇体系规划 第一节? 城镇体系概述 特征： 1）整体性 2）等级层次性 3）动态性 4）开放性 社会系统 随机系统 二、城镇体系研究的发展历程 （一）国外城镇体系研究 1、城镇体系的研究兴起：始于工业革命后期 1898年 霍华德（E.Howard）《明日的田园城市》 1933年，中心地理论－－城镇体系研究的基础理论。 2、城镇体系研究的发展：二战以后 维宁(R.Vining)：理论上论证了城镇体系的合理性 邓肯(O.Duncan)：首次提出urban system一词 贝里(B.Berry)：将系统论引入使其成为一学术名词。 3、提高与深化阶段：1970年代以后 内容、研究方法 重点逐步转向发展中国家。 （二）我国城镇体系规划的提出 1950年代末，译介了克里斯塔勒的《城市的系统》一文 1980 年代城市经济改革 1983 年以来推广市带县，县改市 1984 年城市规划条例第一次提出直辖市和市的总体规划要合理布置城镇体系。地理界开始进行实践。 1989 年底通过，1990 年 4 月 1 日执行的城市规划法规定“全国、各省、自治区、直辖 市都要分别编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体 规划应该包括市或县的行政区域的城镇体系规划”。 2008年城乡规划法 四、规划的目标任务和指导思想 规划目标 ：城镇体系的整体效益最佳 规划的指导思想： 侧重于经济增长 侧重于可持续发展 城镇体系规划的任务 1、综合评价城镇发展条件； 2、制定区域城镇发展战略； 3、预测区域人口增长和城市化水平； 4、拟定各相关城镇的发展方向与规模； 5、协调城镇发展与产业配置的时空关系； 6、统筹安排区域基础设施和社会设施； 7、引导和控制区域城镇的合理发展布局； 8、指导城市总体规划的编制。 －－《城镇体系规划编制审批办法》建设部.1994年 城镇体系规划的内容 一般包括： ①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；－－依据 ②确定城镇发展战略，划分城市经济区；－战略 ③预测区域人口增长，确定城市化目标； ④提出城镇体系的功能结构和城镇分工；－－－规划主体 ⑤确定城镇体系的等级和规模结构； ⑥确定城镇体系的空间布局； ⑦统筹安排区域基础设施、社会设施； ⑧确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施； －－－支撑体系 ⑨确定各时期重点发展的城镇， 提出近期重点发展城镇的规划建议； ⑩提出实施规划的政策和措施。－－－－－－－保障体系 第二节 区域城镇体系规划的内容 一、分析中心城市的吸引范围 二、基础条件分析 三、城镇发展战略和城镇化水平预测 1、城镇发展条件综合评价 选择综合评价模型 确定评价指标权重 计算确定各项指标的标准值 按照综合评价模型计算后分级编绘评价图 选择综合评价模型 实际运用的综合评价模型虽然有所差异，但基本形式都是： 2、城镇发展战略 发展战略方针、战略目标、战略阶段 3、城镇化水平预测 总人口预测 城镇化水平预测 城镇体系规划流程 城镇体系等级规模结构的规划思路 自上而下的城镇总人口分配。在已经规划预测的区域城镇化水平目标的宏观控制下，根据各城镇的发展条件综合评价结果、城镇职能类型，确定不同评价等级城镇的人口增长速度，将已预测的城镇总人口数分配到各级城镇； 自下而上的城镇规划人口汇总。以各城镇总体规划提出的人口规模指标为基础，同时参考各城镇的发展条件综合评价值及其职能、等级规模进行适当调整和补缺，然后汇总为区域城镇总人口数； 数据调整平衡，确定等级规模规划方案。数据调整平衡，就是要使自上而下分配、自下而上汇总的两种预测结果吻合。数据平衡后就可列出等级规模规划表。 分析论证，揭示规划实现后城镇体系等级规模结构的新特点。按照城镇的等级规模对照现状分别进行分析论证。规划的城镇体系等级规模结构要体现出城镇位序、数量和规模的合理分布。 影响城镇体系空间布局规划的主要因素分析 在规划期内，区域优势资源如矿产、水电、旅游、森林、海洋等资源分布和大规模开发利用； 区域性基础设施建设，特别是高等级公路、大中型港口、水利工程、电力电信等设施的空间分布建设； 大中型工业项目的选点布局，工业区及各种类型开发区、商贸区的发展布局； 城镇发展建设条件的影响。 城镇体系空间布局的规划也要参考城镇体系职能与等级规模结构规划的成果。 城镇体系空间布局规划的总体框架构思 1.“点”——指每一个具体的城镇。 首先明确区域的若干经济增长极核城市，这类城市是指区域中心城市、副中心城市和可能出现的新城市（发展潜力大的开发区）。 其次