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. 第二章 城市规划学科 现代城市问题的特点 城市问题的综合性。 既有工程技术问题，也有历史、艺术问题，还有社会经济问题。并不限于城市的某一个局部或某一个层面 城市问题的复杂性和相互作用。 发展经济会带来城市污染 发展汽车会带来交通堵塞 解决交通问题会带来噪音问题 解决住宅问题会带来生态问题 生活环境舒适会使城市土地增加 第一节 城市规划的概念与特征 一、规划的概念 规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。 P. Hall： “规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预先目标得以实现”。 “规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。 二、规划的特征 1、规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。 2、规划目标 目标是规划评价的最基本准则与依据 3、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础 三、城市规划的概念 1、概念 国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署