第四章2011年江苏省会计从业资格考试《财经法规与会计职业道德》课件培训讲学.pptVIP

二、政府采购的概念 概念：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（不仅是采购的过程而是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为） 本质：一种公款购买活动（即由政府拨款进行购买） 财经法规与会计职业道德 第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 二、国家预算 三、预算管理的职权 四、预算收入与预算支出 五、预算组织程序 六、决算 七、预决算的监督 二、国家预算 （一）国家预算的概念 1、概念：是国家在一定时期内预定的财政收支计划,是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 2、应遵循的原则(多选） ①、公开性；②、可靠性；③、完整性；④、统一性；⑤、年度性 例（多项选择）国家预算的原则包括（ ） A、公开性 B、完整性 C、统一性 D法律性 （二）国家预算的作用（多） 国家预算的作用—分配、调控、监督 1．财力保证作用（最根本的作用） 2．调节制约作用 3．反映监督作用 （三）国家预算的级次划分 依据原则：“一级政权、一级财政” 我国预算分为五级，具体包括： 1、中央预算 2、省级（省、自治区、直辖市）预算 3、地市（设区的市、自治州）级预算 4、县市（县、自治县、不设区的市、市辖区）级预算 5、乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 注意：不具备设的，暂不设；县级以上地方政府派出机关，根据政府授权进行，但不是作为一级预算 单项选择 我国国家预算体系中不包括（ ） A、中央预算 B、省级（省、自治区、直辖市）预算 C、乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 D、县级以上地方政府的派出机关预算 （四）国家预算的构成 各级预算都要实行收支平衡的原则。 1．中央预算：中央政府预算，包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。 2．地方预算：各省、自治区、直辖市总预算，由本级各部门的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予的数额。 3．总预算：政府的财政汇总预算。各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。 4．部门单位预算 ：部门、单位的收支预算（是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，由各预算部门和单位编制） 部门预算的内涵： 1、基本单元 2、以部门为依托 3、严格的资质要求 部门预算是一项综合预算 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权 1．全国人民代表大会的职权（注意区分与全国人大常委会职权） 1）审查—草案、执行情况 2）批准—执行情况 3）改变或撤销—决议 2．县级以上地方各级人民代表大会的职权 1）审查—草案、执行情况 2）批准—执行情况 3）改变或撤销—决议 4）撤销—决定和命令 3．乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权 1）审查—草案、执行情况 2）监督—执行 3）审查和批准—方案 4）审查和批准—决算 5）撤销—决定和命定 各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权是： 全国人民代表大会常务委员会负责： 1）监督—执行 2）审查和批准—调整方案 3）审查和批准—决算 4）撤销—相抵触—法规、决定、命定 5）撤销—相抵触—地方性法规和决议 （多项选择）下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中，正确的有（　）　　A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执业情况的报告　　B.审查和批准中央预算的调整方案　　C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令　　D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 B、C为全国人民代表大会常务委员会的职责 县级以上人民代表大会常务委员会负责： 1）监督—执行 2）审查和批准—调整方案 3）审查和批准—决算 4）撤销—不当—决定、命定、决议 （二）各级政府的预算管理职权 国务院编制中央预算、决算草案； 组织中央和地方预算的执行； 编制中央预算调整方案； 监督中央各部门和地方政府的预算执行 改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令 向全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况 县级以上地方各级政府编制本级预算、决算草案（本级人大—报告；下一级—备案） 乡、民族乡、镇政府编制本级预算、决算草案（本级人大—报告；下一级—备案） （三）各级财政部门的职权 1．国务院财政部门的职权 1）编制—草案 2）组织—执行 3）提出—方案 4）编制—调整方案 5）定期报告——执行情况 2．地方各级政府财政部门的职权 1）编制—草案 2）组织—执行 3）提出—方案 4