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我市旧村改造工作汇报 近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以服务新农村 建设为己任， 以开展旧村改造为抓手， 按照 “一点一点地抓， 一线一线地连，一片一片地推”的思路，从 1997 年开始， 连续 10 年在全市全面开展了“空心村”整治工作，通过抓 规划求特色，抓典型树样板、抓制度重长效，逐年加大工作 力度，稳步推进旧村改造。到目前为止，全市已完成旧村改 造规划编制 6247 个，开展改造村庄 920 个，拆除旧房 18771 栋，已建成 14846 栋，拆除搬迁复垦耕地 300 亩，节约新增 建设用地 2600 余亩，旧村改造已见初步成效。 一、我市旧村改造的主要类型 按照“宜改则改、宜迁则迁、宜并则并”的思路，针对 各县市农村经济发展不平衡的现状，我市开展旧村改造不搞 一个模式，不搞一刀切，而是因地制宜，分类指导，逐渐形 成了五种改造类型： 1、整体搬迁型。对原村庄地势低洼，洪水内涝，地质 灾害等原因，采取重新选址，整体搬迁。新建的村庄实行统 一规划、统一平整、统一配套、统一建设，迁移的原村庄宅 基地进行统一复耕。这是节约用地、增加耕地，实施旧村改 造的有效形式之一。高安市石脑镇赤岸东头村，由于没有锦 河护堤，村庄连年遭受洪水侵袭。为彻底摆脱洪水困扰，采 取整体搬迁方式，搬迁至地势较高的桥西村北面的荒坡上建 新村，不但大大改善了农民的生活条件，还节约了耕地 60 余亩。 2 、拆旧建新型。对农民经济基础不均衡，少数农民近 几年无力新建房屋的村庄，先编好规划，对村庄住宅、文化 娱乐场所、公厕、用水用电、排水排污等配套设施进行总体 优化布局，然后实施分户、分次拆建。这种类型不但有效的 控制了新增扩建占用耕地，而且更好地利用废弃荒地，充分 盘活了老宅基地。樟树市吴家巷街道邹家山村，按规划拆除 旧房 98 幢，在原宅基地新建住宅 55 套，户均一套，并建有 农贸市场、农民文化活动中心及健身休闲等设施。 3 、改旧刷新型。对过去建房较多，基本定型的村庄， 保留原有房屋格局，绿化等不变，然后把房子适当亮化、路 面硬化，调整补充一些绿化，改水改厕，建沼气池，这种类 型经济适用。丰城市小港镇地埂村自 XX 年 8 月份正式启动 以来，全村 193 栋、 25000 平方米的墙面粉刷美化工程已全 部完工，既保持了村庄原有风格，改善了居住条件，又节约 了资金。 4 、拆迁安置型。对地处城郊经济条件较好的村庄，群 众建房积极性高，建设规模大，需要重新选址新建的村庄， 积极引导农民建设“设计新颖，造型别致，功能齐全，卫生 舒畅”的新式农房，并配套建设好基础设施。这种类型的主 要特点是规划起点高、建设标准高、设施比较配套。袁州区 张家山村的新村建设，成为了旧村改造、新农村建设的一大 亮点。 5 、生态结合型。这种类型就是将村庄改造与农业产业 化和村庄生态建设相结合。丰城尚庄街办新塘村将旧村改造 规划与土地整理、沼气工程、培植大棚蔬菜等农业产业化布 局和村庄生态保护紧密结合，编制了新农村建设总体规划， 对村内现有的树林、竹林进行自然融合，形成竹林、树林绿 地融入村庄建设之中，达到人、自然、村庄三者之间情景交 融、和谐共处的目的。 二、我市旧村改造的主要做法与成功经验 1、政府引导，宣传发动。搞好旧村改造首先要打破农 本文来源： http:// 村建设中一些传统的旧观念，诸如迷信 选址与房屋座向等陋习。为此，市委、市政府专门下发了文 件，成立了领导小组和办事机构，制定了实施方案，提出了 “五动五先”的工作总要求，使旧村改造做到有组织、有领 导、有任务、有目标，能及时地协调解决工作中出现的问题 和困难。市旧村改造领导小组办公室编印了 2