第七章 城市土地市场管理.ppt

第一节 城市土地市场管理概述 第二节 城市土地市场供需调控与管理 第三节 城市土地市场价格管理 第四节 城市土地市场微观管理;第一节 城市土地市场管理概述;;城市土地市场的内涵;城市土地市场的一般特点;（二）城市土地市场的形成与发展;1 城市土地市场类型结构（1）城市各类用地市场 包括住宅用地市场、商业用地市场、工业用地市场等类型。（2）城市土地产权市场 城市土地市场实质上就是城市土地产权市场。;2 城市土地市场层次结构;（2）城市土地二级市场 是指城市土地一级市场的土地使用权受让者将剩余年期的土地使用权让予其他土地使用者而形成的市场，反映的是土地使用者与土地使用者之间的经济关系。 城市土地二级市场是一种竞争性市场。 我国城市二级市场主要存在四种交易方式：转让、转租、抵押和入股。;我国土地一级市场的总体运行情况 ;国有土地使用权拍卖已成为各城市常见的场面 ;土地一级市场存在的主要问题 ;土地二级市场的总体运行情况 （资料来源:历年《国土资源统计年报》） ;土地二级市场存在的主要问题 ;3.城市土地市场组织结构 ; 如何衡量土地市场的发育程度？南京农业大学公共管理学院李娟等构建了城市土地市场成熟度指标体系。;市场机制;2.城市土地市场宏观调控机制;市场经济的一般特征：竞争性 法制性 平等性 开放性;二、城市土地市场管理概述;土地市场管理的必要性 土地市场管理的原则 政府管理土地市场的基本手段 ;城市土地市场管理的必要性;城市土地市场管理的原则;政府管理土地市场的基本手段;（1）法律手段;（2）经济手段;（3）行政手段;第二节 城市土地市场供需调控与管理;一、城市土地市场供需平衡模型与调控机制;（一）城市土地市场供需平衡的涵义;（二）城市土地市场供需平衡模型;（三）城市土地市场供需平衡调控机制;对一级市场土地供过于求（S1h＞D1h）的调控;对一级市场土地供不应求（S1h＜D1h）的调控 ;对二级市场土地供过于求（S2h＞D2h）的调控 ;对二级市场土地供不应求（S2h＜D2h）的调控 ;二、城市土地市场供需调控的“三维立体结构”;（一）城市土地市场供需调控的方向;（二）城市土地市场供需调控的时间;（三）城市土地市场供需调控的力度;三、城市土地市场供需调控与管理的政策工具;（一）发展计划和规划;土地利用总体规划与城市规划;“两规”各自的出发点和目的不尽相同;编制所依据的基础资料和统计方法不一致;“两规”对于用地均以合理用地、节约用地为核心 ;（二）财政政策;（1）耕地占用税;（2）城镇土地使用税;（3）土地增值税;土地增值税超率累进税率表? ;（4）契税;（三）金融政策;四、城市土地市场供需调控与管理创新——土地储备制度;（一）土地储备制度的作用;（二）土地储备制度的组织体制;（三）土地储备制度的内容和动作程序;土地储备制度尚存在的主要问题 ;思 考 题