美国联邦共和制的确立.pptVIP

* 第二讲 美国联邦共和制的确立 课标： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、独立之初面临的严峻形势 1、表现 （1）政权组织形式上： （2）各州的权力上： （3）经济上： 2、如何解决面临的问题： 2、联邦宪法的制定：1787年费城制宪会议 （1）理论来源：启蒙思想的精华：分权制衡、人民主权 （2）原则：联邦制原则、分权制衡原则、民主原则 ①联邦制原则：13个州成为统一的国家，建立一个强有力的联邦政府（包括总统、国会和最高法院），同时各州保留了较大自主权。 联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦宪法和国会通过的法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都归属各州或人民。比如各州有自己独立的立法、行政和司法部门，联邦和各州都有独立的征税和财政系统。 意义：既巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权，又给各州保留了较大的自主权。 ②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 联邦政府的权力机构分成三部分，包括总统、全国性议会（分参、众两院）和联邦司法体系（最高法院），总统拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力，国会掌握立法权和统一的联邦财政权，最高法院拥有最高司法权，三部分之间形成互相制约平衡的体系。（具体内容见课本示意图） 意义：分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制。 ③民主原则（人民主权）： 总统和议会议员都由民选产生，均实行任期制。 意义：保证联邦政府代表广泛的民意，是民主的政府。 另外美国宪法还规定总统既是国家元首，又是政府首脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。 （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进美国社会经济的发展。 （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由、承认了奴隶制 三．两党制 （1）时间 （2）作用 （3）实质 三、英国和美国政治制度的异同1、相同点： 都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家的代议制度，本质均为分权制衡的近代国家政治体制。 2、不同点 （图示） 政府（内阁）对总统负责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相互制约与监督 政府（内阁）对议会负责，不对元首负责 国家元首、议会、政府之间的关系 总统任命，议会通过 议会 政府产生方式 总统 议会 权力中心 国家元首、政府首脑总揽行政权力、军权 国家象征，“统而不治” 国家元首地位 总统；间接选举，有任期 国王；世袭 国家元首及产生方式 总统 首相 政府首脑 美国总统制共和制 英国议会制君主立宪制 政体 阅读下列材料： 材料一.……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成法律。……行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他……合众国官员；……合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职…… ──美国《1787年宪法》 材料二.宪法规定众议院由各州人民每隔2年所选出之议员组成，总统由人民间接选举产生，不过，1787年宪法所指的“人民”并非无差别地指社会上所有人，不包括妇女、黑人和印第安人，也不包括21岁以下的男性公民。宪法以“生命、自由和财产”代替了《独立宣言》中提出的“生命、自由和追求幸福”，明确反映了对财产的保护。 ──[美]特伦斯?M?汉弗来《美洲史》 材料三 ……任何人、凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。任何州不得制定或执行任何剥夺合众国公民特权