重大事项科学决策制度).docVIP

镇重大事项科学决策制度 为全面贯彻落实科学发展观，推进党委政府决策的民主化、科学化、制度化、规范化建设，结合我镇实际，特制定本制度。 一、重大事项的范围 涉及方针政策性的大事，全局性的问题，重要干部的推荐、任免和奖惩，重大经济目标确定，重大资金，重大项目，重大活动等。 二、重大事项决策规则 （一）、重大事项决策必须通过镇党委会或人代会研讨确定，必要时可报请上级确定。 （二）、提请党委会、人代会研讨的重大事项，必须做好充分准备，要进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。 （三）、重大事项决策必须执行少数服从多数的原则。要在充分讨论的基础上进行表决，表决以超过到会人数的半数赞成为通过。 （四）、如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议，如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告。 （五）、研讨重大事项必须有三分之二以上的应到会人员到会方能举行。 （六）、重大事项一经决策，所有成员都必须坚决执行，如1 对决策有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须无条件执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。 （七）、对重大事项的决策，在未公布之前,要严格保密，任何人不得泄漏会议情况。 （八）、重大事项作出决策后，按照分工负责的原则组织落实，必要时组织专门班子进行督查，并及时报告督查结果。 三、调研工作制度 （一）、本制度所称重大事项决策调研，是指有计划地围绕重大决策事项所进行的各项前期调研工作，旨在避免或减少重大事项决策的失误，使重大决策事项的确定建立在科学的基础上。 （二）、在拟提出重大事项决策建议前，应组织相关承办部门（单位）就确定此重大决策事项的基本情况进行调查与论证。1、重大决策事项的现状；2、实施重大决策事项的必要性，包括要解决的主要问题；3、重大决策事项可供参考的资料；4、实施重大决策事项的可行性，包括实施重大决策事项的措施；5、实施重大决策事项的利弊分析；6、其他需要补充的内容。 （三）、承办领导及部门（单位）在进行重大决策事项调研过程中，应当贯彻实事求是、科学化的原则，并讲求时效性和可行性。 （四）、承办领导及部门（单位）应及时将拟确定重大决策事项的基本情况形成调研报告，并在调研报告中提出明确的结论性意见，供决策时参考。 2 （五）、重大决策事项调研工作根据所涉及的内容，按党委领导分管的工作，实行责任分工。 四、专家咨询制度 （一）、重大决策事项实行专家咨询论证原则。根据党委重大事项决策的需要，组织咨询专家围绕其全局性、长期性、综合性问题进行战略研究，对策研讨，提供科学的咨询论证意见。 （二）、重大决策事项实行专家咨询论证的范围：重大经济目标的确定，重大项目等，在提交讨论决定前，原则上应经专家咨询论证。 （三）重大决策事项实行专家咨询论证的程序：1、根据重大决策事项的需要，确定专家咨询人员范围；2、重大决策事项由承办领导负责按规定的类别和程序组织相应的咨询专家进行咨询论证；3、咨询论证工作由分管领导或指定的咨询专家主持，可采用会议或书面的咨询论证形式；4、相关部门（单位）负责记录咨询专家的论证意见，经综合评定后的论证意见作为决策参考的重要依据。 五、公示制度 （一）、为提高重大事项决策透明度，推进重大事项决策科学化、民主化，实行重大事项决策公示。 （二）、重大事项决策公示制度是指向社会公众公开重大事项决策的标准、要求、程序等的决策监督制度。 （三）、重大决策事项应采取下发文件或在广播、电视、报纸、公开栏、政府网站等公众媒体进行公示。 3 （四）、拟作出的重大决策事项向社会公示的时间不少于5个工作日。公示中收集到的主要意见、建议等信息，作为党委进行重大决策的重要依据。 六、征求意见制度 （一）、重大事项决策实行征求意见制度的范围：方针政策性的大事，全局性的问题，群众普遍关心的大事等。 （二）、重大事项决策征求意见应当遵循下列原则：1、坚持公开、公正、公平的原则；2、坚持事先征求意见的原则；3、坚持实事求是，充分讨论的原则；4、坚持采纳合理意见的原则；5、坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。 （三）、重大事项决策征求意见由党委政府主要领导或分管领导主持，由承办领导或部门负责组织，并作好记录。 （四）、征求意见视