安监总管三〔〕88号1讲解.pptVIP

三、典型事故案例 ? 直接原因： 气柜运行过程中，因密封油粘度降低、活塞倾斜度超出工艺 要求，致使密封油大量泄漏、油位下降，密封油的静压小于气柜内煤气 压力，活塞密封系统失效，造成煤气由活塞下部空间泄漏到活塞上部相 对密闭空间，持续大量泄漏后，与空气混合形成爆炸性混合气体并达到 爆炸极限，遇气柜顶部 4 套非防爆型航空障碍灯开启、或者气柜内部视 频摄像头和射灯线路带电、发生化学爆炸。 ? 间接原因： （ 1 ）违章指挥，情节恶劣。在发现气柜密封油质量下降、 油位下降、一氧化碳检测报警仪频繁报警等重大隐患以及接到职工多次 报告时，企业负责人不重视、也没有采取有效的安全措施。 ? （ 2 ） 设备日常维护管理问题严重。对气柜内活塞、密封设施 未定期进行检查、维护和保养。 ? （ 3 ）企业的 3# 、 4# 焦炉工程从 2010 年 10 月开工建设、到 2012 年 3 月开始试运行，一直没有申请办理危险化学品建设项目安全条 件审查、安全设施设计专篇审查和试生产方案备案手续，长时间违法违 规建设和生产。 ? （ 4 ）对外来施工队伍管理混乱。事故发生前，企业厂区内先 后有 5 个外来施工队伍进行施工，边生产、边施工，对施工队伍的安全 管理制度不健全。 ? （ 5 ）安全生产管理制度不完善不落实。 八、作业安全管理 ? （十八）建立危险作业许可制度 ? 企业要建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进 入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵 盲板等特殊作业安全条件和审批程序。 实施特殊作业前，必须 办理审批手续。 ? （十九）落实危险作业安全管理责任 ? 实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确 保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合 安全要求、预防和控制风险措施得到落实。 ? 危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。 现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具 备应急救援和处置能力。 ? 作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人 员擅离现场。 四、典型事故案例 案例： 新泰昊原化工有 限责任公司 2010 年 “ 5·2” 窒息事故 2010 年 5 月 2 日 19 时 40 分， 新泰昊原化工有限责 任公司发生一起窒息 事故，造成 2 人死亡， 直接经济损失约 160 万 元。 四、典型事故案例 事故经过： 2010 年 5 月 2 日 18 时 40 分左右，公司邻氨车间交 接班时，白班值班长交待夜班值班长 3# 结晶釜底阀内有 异物，放料阀关不住，现已关住，请白天处理。当时釜 内有对氨基苯酚和乙醇残留物料，采用 氮气保护。 接完 班后，开始放料，随后釜内发现还有稠料，夜班值班长 带着普通防毒面具（ 滤毒罐式 ）和铁梯进入釜内进行处 理，一分钟后窒息晕倒，副经理兼车间主任赶到现场进 行营救，戴普通防毒面具（滤毒罐式）， 未系安全带 （绳） 进入釜内，结果也倒在釜内。车间副主任佩戴长 管呼吸器进入釜内，将二人救出紧急送新泰市第二人民 医院全力抢救，两人因抢救无效于 5 月 2 日 21 时 45 分死亡 国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的指导意见 安监总管三〔 2013 〕 88 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督 管理局，有关中央企业： 化工过程（ chemical process ）伴随易燃易爆、有毒有害 等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复 杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重 大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防 事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻 落实 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国 发〔 2010 〕 23 号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔 2011 〕 40 号） 精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安 全管理水平，现提出以下指导意见： 一、化工过程安全管理的主要内容和任务 ? （一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括： ? 收集和利用化工过程安全生产信息； ? 风险辨识和控制； ? 不断完善并严格执行操作规程； ? 通过规范管理，确保装置安全