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二、 政府与社会的关系（一）公民社会的理论(Civil Society) 「公民社会」的意义 早期：城市居民建立不完全受贵族控制的 城市生活規則，和自律的共同体。 今日：国家机器以外的非政治領域，包含 公民的自由结社、自主和公共的讨 论、自律和自我组织。（Habermas,1989） 1、古典公民社会理论 古希腊先哲亚里士多德那里，所谓civil society(即koinonia politike)一词，系指一种“城邦”（即polis） 西塞罗于公元一世纪将其转译成拉丁文societas civilis，不仅意指“单一国家，而且也指业已发达到出现城市的文明政治共同体的生活状况” “霍布斯称由国家保证其和平秩序的社会为civil society。……事实上，在卢梭的著作中，civil society 指的就是国家，因为civil society与自然状态最大的不同点就是前者包含了雄居社会之上的国家” 在传统自由主义时代，众所周知的两个相对概念不是“市民社会与政治社会”，而是“自然状态与文明社会” 所谓“公民社会”，则是指在那些源出于保护个人自由的思考以及反对政治专制的近代自由主义政治思想、源出于对市场经济的弘扬以及对国家干预活动的应对的近代自由主义经济思想的基础上而逐渐