关于《国际捕鲸管制公约》.PDFVIP

(OLA/COD) International Convention for the Regulation of Whaling 关于《国际捕鲸管制公约》 作者：Malgosia Fitzmaurice 国际公法教授 法律系 伦敦玛丽王后大学 1. 历史背景 作为一种消费品，鲸鱼数世纪以来因鲸油、鲸骨和鲸肉而遭到猎杀。捕鲸的 历史似乎始于几千年前，可能是公元前 2200 年。据信，第一次有组织的捕猎是 巴斯克人在公元700 年进行的，随后是佛拉芒人和诺曼人，然后是英国人和荷兰 人，他们超过了巴斯克人的捕鲸活动。西班牙、挪威和法国在公元九世纪开始捕 鲸。英国人、荷兰人和德国人把他们的捕鲸活动扩展到北大西洋。据认为，日本 和俄罗斯是在12 世纪、美国在16 世纪开始沿海捕鲸的。早期捕鲸的特点是依据 陆地站点进行捕鲸，这是主要的捕鲸方法，从划艇上使用手掷鱼叉和鱼网。之后， 捕获的鲸鱼在近岸海水中处理。随着沿海鲸鱼资源耗尽，远洋(即开阔海洋)捕鲸 时期开始了。远洋捕鲸也导致了捕鲸技术的扩展，俄罗斯在韩国建立了捕鲸站， 澳大利亚和加拿大等许多沿岸国家也设立了陆地捕鲸站。随着新技术的发展，地 面捕鲸站失去了其重要性。鲸鱼完全在渔业加工船上加工，导致各国将其作业扩 大到领海之外。新技术也促成鲸鱼捕获量的增加。这种技术包括带有在鲸鱼体内 引爆的爆炸弹头的弹壳状鱼叉(可缩短鲸鱼死亡的时间) 以及声纳装置和直升机跟 踪(关于现代捕鲸史，见：J.N. Tønnessen and A.O. Johnsen, The History of Modern Whaling (R.I. Christophersen trans., C. Hurst Company 1982) ；L.Larry Leonard, ‘Recent Negotiations Toward the International Regulation of Whaling,’ (1941) 35 AJIL , p. 90, 92;Kurkpatrick Dorsey, Whales and Nations.Environmental Diplomacy on the High Seas, University of Washington Press, 2014;Malgosia Fitzmaurice, Whaling and International Law , Cambridge University Press, 2015) 。无限制和无管制的捕鲸始于 1883 年并持续了21 年，这种做法证明超出了鲸鱼种群可持续承受的能力。直到 1883 年，没有任何关于所捕获鲸种的数量和类型的可靠数据。Tønessen 和Johnsen 认为，尽管缺乏数据，但毫无疑问，所有种类的鲸鱼都被捕获。另一项促成增加 捕获鲸种数量的发明产生于1921 年，当时Peter Sørlle 为渔业加工船的“滑道” 申请了专利。远洋捕鲸技术使大规模捕鲸得以进行，每年有数千头鲸鱼被捕获， 特别是在南极。南极远洋捕鲸在 1927 年至 1931 年连续三年翻了两番。然而， 过度生产和过度扩张恰逢世界经济危机和所有原材料价格下跌，导致捕鲸业崩 溃。两次世界大战之间对鲸鱼的过度捕捞终致缔结了两项关于保护鲸鱼的国际 公约：1931 年《日内瓦捕鲸管制公约》(第155 L.N.T.S.349)和1937 年《捕鲸管理 国际协定》(1937 年6 月8 日，190L.N.T.S.79) 。1931 年和1937 年的《捕鲸公约》 并未证明特别有效，但它们为今后