王铃关贸总协定与世界贸易组织讲解.pptVIP

第七章 关贸总协定与世界贸易组织 ? 关税与贸易总协定 ? 乌拉圭回合多边谈判 ? 世界贸易组织 ? 中国与世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定 关税与贸易总协定（ GATT ， General Agreement on Tariff and Trade ） , 简称关贸总协定，是在美国策动 下由包括中国在内的 23 个国家于 1947 年 10 月 30 日在日 内瓦签订并于 1948 年 1 月 1 日正式生效的关于调整缔约国 对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国 际多边协定。 一、关税与贸易总协定的产生 二战后，除美国之外的许多发达资本主义国 家都受到了战争的严重创伤，战后的世界满目疮 夷，惨不忍睹。恢复国民经济，重建国际经济秩 序迫在眉睫。 美国作为战后超级政治经济大国，为了对外 扩张，称霸世界，就积极策划、倡导和推动了战 后国际政治经济关系有关问题的解决。为此，美 国首先倡议建立一个以实现贸易自由化为目标的 国际贸易组织（ ITO ）。 1944 年 7 月 1 日，在美国的积极策划下，由 44 国代 表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国国 际货币与金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。国 际货币基金组织（ IMF ）和世界银行（ WB ）于 1945 年 12 月 27 日成立。而 ITO 却由于种种原因迟迟未能成立。 从 1946 年 10 月到 1948 年 3 月，由 23 国代表组成 的宪章起草委员会最后审议通过了《国际贸易组织宪章》， 即《哈瓦那宪章》。该宪章目标是建立一个全面处理国际 贸易和经济合作事宜的国际组织。但该宪章一直没有获得 包括美国在内的各国政府的批准，建立国际贸易组织的计 划因此夭折。在《哈瓦那宪章》起草和审议的同时，在美 国的倡议下， 1947 年 4 — 10 月举行了包括英、法、荷、 比、中国等 23 国参加的关税减让谈判，达成了 123 项关 税减让协议，为了尽快获得关税减让的好处，这些国家的 代表签署了一项关于商品关税减让的多边协定即“关贸总 协定”。 三、总协定的演变特点 自总协定生效以来，到 1994 年初已经主持了八次多 边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变 的过程及特点。 （一）参加总协定的国家不断增加。 （二）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈 下降的趋势。 （三）历次多边谈判中，发达国家尤其是美国、欧共 体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 （四）多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越 长。 四、关税与贸易总协定的作用 （一）对战后国际贸易的发展起到了一定的促进作用 在关贸总协定近半个世纪的发展历程中，共举行了八 个回合的多边贸易谈判，关税税率不断下降，据统计，发 达国家的平均关税水平由 45% 下降到 3.2% ，发展中国 家也下降到 10% 左右。减税商品占世界商品贸易的 1/5 。 （二）形成了一套国际贸易政策和措施的规章，在一 定程度上成为该协定缔约方制定和修改对外贸易政策和措 施及从事对外贸易活动的依据。 （三）缓和或解决了缔约方之间在国际贸易中的某些 矛盾。 虽然在历次谈判中，成员国特别是发达国家之间经常 争吵不休，相互指责，甚至扬言要对某些国家采用报复手 段，但往往经过长期的谈判，采取了磋商、调解的方法达 成了某些协议。 （四）主要维护发达国家的利益，但对发展中国际维护 自身的利益和促进对外贸易发展也起到一定的作用。 总协定的许多条款是按照发达资本主义国家的意旨 制定的，但是总协定为发展中国家与发达资本主义国家在 贸易上对话提供了场所。 45 项协议 15 项议题 117 日内瓦 - 乌 拉圭回合 86.9- 93.12 8 33 关税减让、 非关税壁垒 99 日内瓦 - 东 京回合 73.9- 79.4 7 35 关税减让、 反倾销 54 日内瓦 - 肯 尼迪回合 64.5- 67.6 6 20 关税减让 45 日内瓦 - 狄 龙回合 60.9- 61.7 5 关税减让幅 度 主要议题 国数 谈判地点 谈判时间 N O 35