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第十章 垄断资本主义发展趋势 第一节 国家垄断资本主义发展 一．现代科学技术革命与国家垄断资本主义发展 （一）国家垄断资本主义：资本主义国家政权与私人垄断资本相结合的一种 垄断资本主义。 （二）国家垄断出现：国家垄断资本主义在资本主义基本矛盾不断激化情况 下产生，是金融寡头利用所控制国家政权干预经济的结果。国家垄断作为一种垄 断形式，在19世纪末20世纪初开始出现。在第一次世界大战期间、1929-1933年 世界经济危机期间、以及第二次世界大战期间，国家垄断资本主义都曾有所发展。 它在当时只是对付战争和经济危机应急措施，其发展很不稳定，在整个国家经济 生活中处于次要地位。第二次世界大战后，特别是20世纪50—60年代，国家垄断 资本主义才在主要资本主义国家空前发展，成为资本主义生产方式当前形态。 （三）国家垄断资本主义根源：国家垄断资本主义根源仍然是资本主义基本 矛盾运动。现代科学技术革命带来社会生产力和生产社会化进一步发展，迫使资 产阶级在资本关系内部一切可能限度内，把生产力当作社会生产力看待，使资本 主义国家以 “总资本家”身份，参与社会资本运动过程，调节社会再生产，履行 经济组织职能。 （四）技术革命引起资本主义新情况：1.技术革命催生新兴工业部门和巨型 企业：技术革命催生原子能、宇航工业、海洋开发等新型工业部门。适应技术革 命需要，要求发展公共事业、交通通讯和环境保护设施，并且培养科技人才、开 展科学研究和进行科学实验。新型部门建立、巨型工程建设和科技研发应用，都 需要巨额资金。对于投资多、周期长、利润少、风险大的公共事业，私人垄断资 本不愿承担或无力承担，要求国家对经济生活实行干预和调节。2.技术革命促使 生产急剧膨胀：技术革命加剧资本主义生产规模无限扩大与劳动人民购买能力相 对缩小矛盾，经济竞争更加激烈，生产无政府状态更加严重。面对生产能力巨大 增长，私人垄断资本无法驾驭，要求借助国家力量，保证再生产顺利进行。3.技 术革命促使工人结构变化：资本主义生产所需已经不是一般熟练工人，而是有一 定科学知识文化型工人，脑力劳动者比重日益增加。面对人力资源发展，要求借 助国家力量，统筹社会公共事业建设。4.技术革命进一步加深阶级矛盾：技术革 命进一步提高资本有机构成，导致失业严重，剥削加深，阶级矛盾突出。为维持 垄断资本统治，需要依靠国家力量，统一采取反失业措施，建立社会福利制度， 用以缓和阶级矛盾。5.技术革命促进生产国际化：随着旧殖民体系瓦解，国际竞 争空前激烈，私人垄断资本单靠企业力量对外扩张日益困难，需要借助国家力量， 提高国际竞争力。 二．国家垄断资本主义主要形式 （一）国家所有制：1.国家直接投资兴办企业：从国家财政预算中拨款建立 “国有企业”。现代资本主义国家都有相当数量国有企业。据统计，1968年 “国 有企业”在全部企业资产总额中所占比重为，英国17﹪；联邦德国22.7﹪，意大 利28﹪，法国33.5﹪。战后至70年代，美国政府在工业和公用事业部门新建 “国 有企业”，花费投资1567.7亿美元。2.私人企业国有化：国家高价购买行将破产 私人企业，使之转化为国家所有。这样，私人垄断资本不仅避免破产威胁，而且 取得有保证丰厚收入。例如，英国战后，先后对动力、燃料、铁路、运输等部门 实行国有化，国家耗费25亿英镑。3.国家参股形式：通过国家参股形成公私合营 股份公司。例如，意大利生铁、船舶、天然气生产，基本掌握在国家参股 “合营 企业”手中。 （二）经济计划化：1.国家调节：垄断资产阶级借助国家权力和国家财力， 运用各种经济政策，解决资本主义经济自发运行比例失调问题，以达到刺激经济 发展、摆脱危机困境目的。2.国家调节方法：生产流通领域推行 “经济计划化”。 他们利用简单预测型计划、短期平衡计划、中长期增长计划等进行计划调节，承 担组织社会大生产职能。其特点在于保留私有制，在不妨碍私人资本独立经营前 提下，通过与私人企业主及其工会代表协商，由国家主持为经济发展制定一系列 目标。战后主要资本主义国家，对经济生活调节十分广泛，遍及再生产过程各环 节和国民经济各领域。3.国家调节效力：这些计划大都没有法律约束力，对私人 企业只是一种经营参考。这些计划在一定程度上实现，无非是国家通过财政赤字、 货币信用、有差别税收、信贷补贴政策等，影响企业利润，促使私人企业就范的 结果。4.国家调节本质：资本主义国家调节建立在生产资料私有制基础上，不可 能从根本上消灭资本主义生产盲目性和无