全万名创业小老板培育计划实施方案.docVIP

全省万名创业小老板培育计划实施方案 为贯彻落实全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议精神，推进全省“创办小企业，开发新岗位，以创业带就业”工作，决定在全省开展万名创业小老板培育计划。为保证该计划的实施，特制定此方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻增总量、扩规模、调结构，以创业促就业的方针，通过实施万名创业小老板培育计划，推动创办、扶持更多的小企业，打造全省工业企业的第三梯队，为推动全省工业经济发展做贡献。 二、工作目标 2010--2011年两年完成培育万名创业小老板，实现增加值20亿元、就业8万人的目标。每年重点培训5000名有创业意愿者和创业初期（三年以内）的小老板，新创办及扶持创业初期小企业5000户，实现4万人就业；推荐创业项目1000个。 三、培育对象 各类有创业意愿人员和创业初期的小企业主，重点是大中专毕业生，留学归国、外出经商、务工返乡创业人员，复转退伍军人中自主创业人员，党政机关、科研单位等有志创业人员；工业类个体业主。 重点培育“能人创业”，引导支持具有敏锐的市场意识、较强经营本领和特殊才能的人创办小企业，成为创业的示范者；重点培育“知识创业”，引导科技、教育、文化等专业人才发挥知识和技术优势，支持在职、退休技术人员以技创办小企业，成为创业的引领者；重点培育“青年创业”，引导大中专毕业生转变观念，自主创办小企业，成为创业的主力军。重点培育“二次创业”，引导创业有成者积极进取、勇于开拓，尽快做大做强，成为创业的骨干力量。重点培育“外来创业”，引导更多的境内外客商投资创办小企业，成为创业推动者。 四、扶持重点 重点创办工业类小企业。主要围绕建设“八大经济区”、实施“十大工程”和县（区）域经济发展创办小企业；围绕新农村建设、小城镇建设，推进农业产业化、发展“一村一品、一乡一业”创办资源加工、农林副产品、特色产品加工等方面创办小企业；围绕工业保增长、调结构创办新兴产业及为新兴产业配套、服务的小企业，创办为重点项目、骨干龙头企业配套、服务的小企业，依托新型工业化示范基地、中小企业园区、产业集群产业链创办相应的配套、委托加工等小企业；围绕科技成果转化、专利发明技术应用、“两化”融合、新产品开发、新技术推广、现代服务业发展创办科技型、电子信息型、劳动密集型、服务型小企业。 重点扶持创办初期（三年以内）的小企业，采取多种措施，促其存活、成长，发展壮大。 五、工作措施 （一）搭建政策扶持平台，优化创业环境。 1、完善鼓励创业配套政策，优化全省创业环境。认真落实《黑龙江省人民政府关于促进非公有制经济（中小企业）加快发展的实施意见》，充分发挥省发展非公有制经济工作领导小组的作用，加大协调工作力度，争取省直有关部门支持，出台有关创办小企业的配套扶持实施具体细则，营造小老板创业的良好氛围。 2、出台扶持创业基地政策，推进创业基地建设。出台《推进创业（孵化）基地建设的指导意见》，修改完善《黑龙江省中小企业创业孵化基地认定及管理办法》。加大对创业（孵化）基地的支持力度，推进创业孵化基地进一步发展、壮大，为创业小老板提供低风险、低成本、低收费的创业场所。 3、加大对小企业实施，扶持小老板创业成长。选择效益好、解决就业人数多、成长性好的创业初期小企业为重点扶持对象，采取优先入驻创业基地，优先列入创业企业成长诊断支持，优先协调小额贷款与贷款担保，优先列入创业专家服务团跟踪服务，优先推荐申请国家与省扶持中小企业专项资金等措施，促进其快速成长，发展成为创业骨干企业。 （二）搭建服务平台，为小老板创业提供创业服务。 1、实施小老板培训。在全省各地开展多层次创业小老板培训。将小老板培训纳入“全省工业和信息化企业培训交流工作计划”，依托国家银河培训工程、“黑龙江工业和信息化管理与创新巡回大讲堂”、“百千万教育培训工程”等多种培训平台，利用社会资源，实施小老板培训计划。 发挥创业基地优势，开展基地内创业小老板培训。征集创业基地内小老板的培训需求，聘请省内创业辅导师在基地内开展培训。 组织各地开展创业培训。积极主动争取人保、教育等部门支持，发挥各部门现有培训资金、机构、师资优势，组织创业群体优势，共同合作抓好创业小老板培训。整合各级创业培训、辅导机构等社会资源，开展好创业小老板培训，形成全社会参与的小老板培训机制。分期、分批、分地域，对创业初期的小老板重点开展企业管理、典型创业企业考察学习等方面的培训，加强其经营管理水平，促进其快速成长。对创业意愿者重点开展创业启蒙培训，理清创业思路，提高创业本领，培养创业主体。 2、建设创业实习实训基地。各地要建立命名一批创业实习实训基地，对创业小老板开展有针对性的创业技能实习、实训。各地要根据自己的资源与产业特点以及创业热点等，选择有创业带动能力的龙头企业或与创业相关的行业骨干企业、创业基地，建立不同类