基本药物制度和基层运行新机制实施细则.pdfVIP

巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 实施细则 为贯彻落实自治区 ?关于巩固完善基本药物制度和基层 运行新机制的实施方案? （桂政办发, 2013? 82 号）精神， 进一步巩固完善我市基本药物制度和基层医疗卫生机构运 行新机制，结合我市实际情况，特制订本实施细则。 一、总体要求 坚持“保基本、强基层、建机制”原则，着力解决基层 医改面临的新问题，不断完善政策机制，健全长效机制；巩 固基本药物制度，深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机 制、药品供应、人事分配等方面的综合改革；完善绩效考核 办法，创新监管方式，强化监督管理；加强基层医疗卫生服 务体系建设，不断提升服务能力和水平，筑牢基层医疗卫生 服务网底； 建立科学合理、配套衔接、规范有效、符合我县 实际的基层医疗卫生机构运行新机制。 二、完善基本药物采购和配送 （一）稳固基本药物集中采购机制。 1 、根据 ?国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基 层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知? （国办 发, 2010? 56 号），按照自治区的统一部署，严格遵循网上 1 集中采购， 落实招采合一、 量价挂钩、 双信封制、 集中支付、 全程监控等制度。 （二）保障基本药物供应配送和资金支付。 2 、加强对基本药物配送的监管，对于故意不配送药物或 用价高的替代药物等不良行为，做好记录并及时向药招部门 进行汇报，加大处罚力度，如取消今后的参与竞标资格等。 3 、按照自治区药品和医疗器械集中采购领导小组办公室 ?关于进一步加强和规范广西壮族自治区基层医疗卫生机 构基本药物配送工作的通知? （桂药招办, 2011? 22 号）要 求，做好那坡、乐业、隆林、西林等偏远、交通不便地区的 药品配送服务，提高对地处偏僻乡（镇）卫生院、村级卫生 室药品的配送率。 4 、充分发挥物流行业服务网络覆盖广的优势，支持其在符 合规定的条件下参与药品配送。密切监察配送药品的数量和 质量，确保基本药物两天配送到位率在 90%以上。 5 、基层医疗卫生机构基本药物贷款要按照自治区财政厅等 部门 ?关于印发政府办基层医疗卫生机构基本药物贷款结算 暂行办法的通知? （桂财社, 2011? 38 号）要求，以县（区） 为单位统一支付药品费用。 6 、探究探索设立市级基本药物采购周转资金，优化基本药 物贷款支付流程。 （三）定期调整国家基本药物目录。 2 7 、按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西 药并重的原则，结合我市实际使用情况，引导各基层医疗卫 生机构转变用药方式，加强对药物使用的研究，及时向上级 卫生主管部门汇报群众用药诉求的信息，向自治区提供增补 目录外群众急需的药品品种建议，为完善国家基本药物目录 提供有力的参考依据，从而保持合理数量，优化品种结构。 8 、自治区增补国家基本药物目录原则上每三年调整一次， 按照自治区整体的药物目录，我市相关医疗卫生机构也要及 时更新药物种类。 9、在增补品种时，要充分考虑基层实际中常见病、慢性病 用药与当地公立医院用药的衔接问题。 （四）严格执行诚信记录和市场清退制度。 10 、严格执行 ?政府办基层医疗卫生机构基本药物采购实 施暂行办法 ?对在采购过程中提供虚假证明文件、蓄意抬高 价格或恶意竞价、不按合同规定及时配送或供应质量不符合 标准的药品，以及向采购机构、医疗机构或个人进行贿赂或 变相贿赂的企业，一律记录在案并上报上级卫生行政管理部 门。 11、对于违反法律法规、被司法机关及行政机关查处的企 业，两年内不接受其他配送药品。 三、加强基本药物使用和监管 （五）加强对基层医疗卫生机构基本药物配备的管理。 3 12、组织基层医疗卫生机构深入学习中央