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经济学家能够影响政策吗?
许斌∗
保罗·克鲁格曼在2010 年3 月14 日的《纽约时报》上发表了
一篇专栏文章,标题是“和中国干一仗”(Taking on China )。在文章
中克鲁格曼一边指责中国的人民币汇率政策损害了全球经济复苏,一
边痛斥美国政府在这个问题上的碌碌无为。同时克鲁格曼言之凿凿地
论证了美国不必害怕中国抛售美国国债,进而建议美国对中国来硬
的,如果人民币不升值就对中国产品征收25 %的进口税。
作为国际贸易学的研究者,我对克鲁格曼的学术论文一直非常
钦佩。不同于大多数的西方经济学家只会用高深的数学堆砌出一篇篇
论文作为其提升学术地位的台阶,克鲁格曼的论文往往能够用最少的
数学抓住某个经济问题的最重要的环节并予以致命一击。在我看来,
克鲁格曼在2008 年单独获得诺贝尔经济学奖确实是名至实归。
不幸的是,克鲁格曼将其简约的学术风格无节制地拓展到了政
策建议层面上。克鲁格曼关于人民币汇率的“学术推理”存在明显的
漏洞,在这里就不去讨论了。我想和大家聊一下的是:经济学对经济
政策的制订有用吗?经济学家能够影响政策的制订吗?
在阅读《凯恩斯传》时,我对其中的一段描述印象深刻。凯恩
斯对两位前辈大师做了有趣(甚至是刻薄)的评价。他称杰文斯是在
凿石头,而马歇尔一直在织毛衣。凯恩斯解释道:“杰文斯对理论的
某一个部分看得十分清楚,并将它展示到尽可能清晰的程度;马歇尔
∗ 作者系中欧国际工商学院经济学和金融学教授。
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对整个理论和它的前因后果都明白,但为了占领整个舞台而不愿意使
用聚光灯,因为聚光灯只能照亮其中的一部分,而将其余部分留在更
深的黑暗之中。”凯恩斯显然对马歇尔式的经济学家颇为不屑,他戏
言道:“将书本上的光荣留给亚当·斯密就够了。”凯恩斯推崇杰文斯
的敏捷,赞叹其能够“迅速传播思想,将它们公之于众”。
如果讨论经济学家对政策的影响力,凯恩斯毋庸置疑地名列前
茅。凯恩斯的《通论》等著作抛弃了古典经济学关于价格和利率决定
的一些重要假设,为政府实施宏观经济政策奠定了理论基础。而凯恩
斯并不愿意等待他的思想慢慢产生影响力。他积极地从事政治活动,
特别是担任英国财政部的顾问委员会成员,代表英国六次访美。尽管
凯恩斯没有直接指导美国总统罗斯福设计其新政政策,但在罗斯福新
政机构中有一大批年轻的凯恩斯经济学的信徒。在 1944 年著名的布
雷顿森林会议上,凯恩斯代表英国所提出的世界储备货币计划被否
决,最终通过的是英国财政部官员怀特的黄金美元挂钩计划,也就是
战后布雷顿森林体系的蓝本。尽管如此,毕业于哈佛大学的怀特对凯
恩斯格外推崇,称其为“仍然在世的最伟大的经济学家”。
做过经济学实证研究的学者都知道,要评估某个变量的作用必
须做到两点。第一是控制住其他相关变量的作用,第二是搞清楚因果
关系。我一直在盼望哪位研究者能够写一篇“关于经济学家政策影响
力的实证研究”的论文,能够科学地回答我在这里想讨论的问题,但
一直没有盼望到。也许对这个课题的科学研究仍是不可能完成的任
务。在若干年前给我的导师芬德利教授(Ronald Findlay )的学术庆
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生会上,我倒是聆听了师兄戴维斯(Donald Davis )发表的一篇奇文。
戴维斯将芬德利的研究文章和所研究的对象做了“科学”的回归分析,
发现前者对后者的发生和发展做出了极其重要的贡献。这篇调侃之作
逗得老爷子很开心,只可惜没有发表出来供更多人欣赏。
说到经济学家的政策影响力,我们不能不说一下今天的中国。
从2004 年到中欧任教以后,我参加的专业学术会议可谓越来越少,
而参加的政策论坛则越来越多。经济学在中国真是一门显学,而宏观
经济学似乎成为了显学中的显学。论坛主办者最希望有诺贝尔奖得主
光临,而且最好是新面孔,因为有些诺奖得主在中国的曝光率实在是
太高了,高得使欣赏他们的边际效用为负了。近年我多次受托联络诺
奖得主来华。不管对方的学术领域是什么,这些诺奖得主都被要求对
中国宏观经济发表“真知灼见”。我常常和学生调侃,我也可以做同
样内容的二十分钟的演讲,可惜没人会付给我五位数的美元价钱!
不久前我参加了上
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