经济金融财务贸易词库：国家预算管理体制改革.pdfVIP

经济金融财务贸易词库系列文库—— 国国家家预预算算管管理理体体制制改改 革革 经济金融是人类活动重要组成， 在社会生产中有重要地 。 本文提供 “ 国家预算管理体制改革” 的现代视点解读，以供大家了解。 国国家家预预算算管管理理体体制制改改 革革 国家预算管理体制是中央政府与地方政府划分预算收 支范围及预算管理权限的一项基本制度，是国家财政 管理体制的核心部分。 它具体规定各级政府筹集资金、支配使用资金的权 利、范围和责任，使各级政府在预算管理上有权有 责。 新中国成立以后的相当长一段时间内，国家预算管理 体制以统收统支为基本特征，中央统得过多，管得过 死。 党的十一届三中全会以后，对预算管理体制进行了一 系列改革。 (1) 1977 －1979年，对预算管理体制改革进行了探索， 先后对江苏省及部分省市试行了“ 固定比例包干”、“增 收分成，收支挂钩”、“收支挂钩、超收分成”等多种办 法；(2)从1980年起，实行“划分收支、分级包干”体 制；(3)从1985年起实行“划分税种、核定收支、分级包 干”体制；(4)对民族自治地区、经济特区、沿海开放城 市、计划单列市等少数地区分别实行特殊的预算管理 体制；(5)逐步建立和完善乡(镇)财政预算管理体制。 总之，经过预算管理体制改革，更好地体现了“统一领 导、分级管理”的原则，基本上做到了责、权、利相结 合，调动了中央和地方两个积极性，与以前的预算管 理体制相比较，新体制显示了新的活力和积极作用： (1)增强了各级政府当家理财和平衡收支的责任心。 把过去全国同灶吃饭，改变为分灶吃饭，打破了统收 统支、吃“大锅饭”的局面。 原来是“千家花钱、一家平衡”，现在是“各家花钱、自 求平衡” 。 (2)财力分配由“条条”为主改为以“块块为主” 。 (3)包干比例和补助数额由一年一定改为一定五年不 变，中央和地方可以把精力放到增产增收上，有利于 地方统筹安排本地区的经济与社会发展规划。 (4)扩大地方财权，增强了地方发展经济的能力。 (5)体现了分别比照、区别对待的原则，不搞“一刀 切” 。