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31 7.4.7 质最责任的损失赔偿 1 、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担 1 ．施工原因：由施工单位负责返修并承担经济责 任。 2 ．设计原因：先由施工单位负责维修，其经济责 任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。 3 ．建筑材料、构配件和设备质量原因：先由施工 单位负责维修，其经济责任由采购方承担经济责任。 4 ．建设单位原因：先由施工单位负责维修．其经 济责任由建设单位承担；如属监理单位责任，则由建设 单位向监理单位索赔。 5 ．使用不当原因：先由施工单位负责维修，其经 济责任由使用单位自行负责。 6 ． 不可抗力 原因：先由施工单位负责维修，建设 参与各方 分担 经济责任。 1 建设法规 马庆华 21 世纪高职高专土建系列规划教材 北京邮电大学出版社 2 第七章 建设工程质量法律制度 21 世纪高职高专土建系列规划教材 3 施工单位的质量责 任 工程建设标准 建设单位的质量责 任 监理单位的质量责 任 设计单位的质量责 任 勘察单位的质量责 任 质监部门的质量责 任 工程竣工验收 其他相关单位质量 责任 4 【昆明机场引桥垮塌事故】 2010 年 1 月 3 日下午 2 点 20 分左右，云南建工集团市政公司承建的云南 省昆明新机场配套引桥工程，新机场航站区停车楼及高架桥工程 A － 3 合 同段配套引桥 F2 － R － 9 至 F2 － R － 10 段，在浇筑混凝土过程中，有一段 支撑体系失稳，突然发生支架垮塌事故，垮塌长度约 38.5 米，宽为 13.2 米 ， 支撑高度约为 8 米，事发时，作业面下有 40 多人。截至 1 月 3 日 20 时 30 分昆 明新机场配套引桥工程支架垮塌事故共造成 7 人死亡， 8 人重伤， 26 人轻伤。 5 【昆明机场引桥垮塌事故】 6 7 建设工程质量法律制度 7.1 工程建设标准 7.2 施工单位的质量责任和义务 7.3 建设单位及相关单位的质量 责任和义务 7.4 建设工程竣工验收制度 7 7.4 建设工程竣工验收制度 7.4.1 竣工验收的主体和法定条件 7.4.2 施工单位应提交的档案资料 7.4.3 规划、消防、节能、环保等验收的规定 7.4.4 竣工结算、质量争议的规定 7.4.5 竣工验收报告备案的规定 7.4.6 质量保修书和最低保修期限的规定 7.4.7 质量责任的损失赔偿 8 7.4.1 竣工验收的主体和法定条件 1 、建设工程竣工验收的主体 建设单位收到竣工验收报告后，应及时组织有设计、 施工、工程监理等有关单位参加的竣工验收。 2 、竣工验收应当具备的法定条件 (1) 完成建设工程 设计和合同约定的各项内容 ； (2) 有完整的技术档案和施工管理 资料 ； (3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备 的 进场试验报告 ； (4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位 分别签署 的质量合格文件 ； (5) 有施工单位签署的 工程保修书 。建设工程经验收 合格的，方可交付使用。 9 7.4.2 施工单位应提交的档案资料 建设单位应当在工程竣工验收后 3 个月内 ，向城建 档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。专业分包工 程的，分包单位向总承包单位提交，由总承包单位汇总 向建设单位提交。 施工单位应提交的档案资料： （ 1 ）工程技术档案资料 （ 2 ）工程质量保证资料 （ 3 ）工程检验评定资料 （ 4 ）竣工图 10 7.4.3 规划、消防、节能、环保等验收的 规定 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起 15 日 内 ，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保 等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主 管部门或者其他有关部门备案。 1 、建设工程竣工规划验收 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务 院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。 未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位 不得组织竣工验收。 建设单位应当在竣工验收后 6 个月 内向城乡规划主 管部门报送有关竣工验收资料。 11 2 、建设工程竣工消防验收 (1) 国务院公安部门规定的 大型的人员密集场所 和 其 他特殊建设工程 ，建设单位应当向 公安机关消防机构 申 请 消防验收 ； (2) 其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机 关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。 依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收 或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程 经依法抽查不合格的，应当停止使用。 7.4.3 规划、消防、节能、环保等验收的规定 12 3 、建设工程竣工环保验收 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目 环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登