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全市法院“加强管理年”活动实施方案
为深入贯彻落实全省法院“加强管理年”活动各项部署要求,着力解决当前法院管理工作存在的突出问题,切实提升全市法院管理工作水平,推动实现长春法院高质量发展,结合全市法院实际,制定开展“加强管理年”活动实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“推动实现长春法院高质量发展”工作主题,以完善制度机制为基础,以提高审判质效为中心,以提升管理效能为目标,加快构建系统完备、科学规范、监管有效、保障有力的法院管理新格局,在更高站位、更深层次、更宽领域,以更大力度推进法院管理体系和管理能力现代化,全力实现“长春法院各项工作始终走在全省前列”工作目标,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、基本原则
(一)坚持政治统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚决把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记政治机关定位,始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,确保政治标准和政治要求贯穿法院管理全过程、各领域,坚定正确政治方向。
(二)坚持目标指引。开展“加强管理年”活动,总目标是全面提升法院管理规范化、精细化、信息化水平,带动管理能力水平提升。“规范化”就是要做到有章可循、有规可依,推动形成靠制度管人管案管权管事管钱。“精细化”就是要围绕推动实现长春法院高质量发展的工作主题精准发力,实现精准、精细、精实管理。“信息化”就是要推进法院管理工作与现代科技应用深度融合,依托信息化手段,实行全流程“智慧管理”。
(三)坚持群众路线。继承发扬群众路线,准确把握新时代人民群众司法新需求,坚持以人民为中心的发展思想,把维护人民权益作为根本出发点,方便群众诉讼始终放在第一位,以管理促规范、提质效、树公信,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生诉求、权益保障、公平正义问题,坚决整治伤害群众感情、损害群众利益的不正之风和官僚习气,以管理工作新成效提升人民群众获得感、满意度。
(四)坚持问题导向。深刻查摆当前法院管理工作中存在的政治建设不过硬、担当作为不当先、日常管理不到位、领导引领不得力等影响和制约高质量发展的普遍性、根源性、深层次问题,找准关键领域和薄弱环节,挖根除弊、正本清源,强管理、建新规,树新风、扬正气。准确把握审判管理、政务管理、队伍管理、智慧管理的整体关联性,强化统筹谋划和整体推进,确保各项管理在政策取向上相互配套、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰。
(五)坚持制度建设。把制度建设贯穿加强管理始终,对已有的管理制度进行全面清理,需要修订的及时修订,还需完善的尽快完善,存在空白的抓紧制定,切实发挥制度在管人管案管事等方面根本性、全局性、稳定性、长期性的重要作用。强化制度约束,切实增强广大干警的制度意识和遵纪守规观念,自觉养成按制度办事的思维习惯,加强对制度执行的监督检查,维护制度的严肃性和权威性。
(六)坚持科技支撑。加快信息化建设,认真落实“抓应用、填空白、补短板、深融合”工作方针,抓紧补齐审判管理、数据分析、案件评查、绩效考核等短板,加快填补党建管理、队伍管理、司法政务、后勤保障等空白,基于云计算、大数据、移动互联等技术运用,实现各项管理工作基础数据一键获取、工作进展动态可视、监督管理全程留痕、综合数据互联互通,促进提升管理体系和管理能力现代化水平。
三、主要任务
(一)加强审判管理。突出解决监管不到位、机制不健全问题,确保有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责,全面提升审判执行工作质量、效率和效果。
1.认真落实院长、庭长审判监督管理权责清单,明确监管范围,进一步完善“四类案件”具体标准、发现机制、启动程序和监管方式,健全院长、庭长履职指引和案件监管全程留痕制度。
责任部门:审管办、立案审判执行各部门
2.完善对信访申诉、长期未结、二审改判、发回重审、指令再审、上级批办、检察监督、代表关注等案件的审判监督管理机制,明确监管程序和跟踪管理制度。
责任部门:审管办
3.健全专业法官会议制度,完善召集机制和运行模式,明确专业法官会议会前准备程序和议事规则,完善配套考核机制,健全专业法官会议与合议庭评议、审判委员会讨论的工作衔接机制。
责任部门:审管办、信息化委员会办公室
4.健全院长、庭长办案常态化机制,尽快完善全市法院院长、庭长办案情况汇集、分析、通报机制,加强对院长、庭长办案情况的考核监督、问效问责,确保院长、庭长通过直接办理案件,及时发现和解决审判监督管理、统一法律适用工作中存在的问题。
责任部门:审管办
5.深化审判委员会制度和工作机制改革,建立拟提交审判委员会讨论案件的审核、筛选机制,强化审判委员会总
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