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ppp 项目申报材料 【篇一： ppp 项目实施流程】 ppp 项目实施流程 一、项目识别 （一）、项目发起 、政府发起：财政部门向各行业主管部门征集适宜开展合 作的项目 、社会发起：社会资本以书面推荐的方式向财政部门提出 潜在的合作项目 （二）、项目筛选 、确定备选项目 、项目发起方提交资料： 新建及改扩建项目：项目基本资料、投资情况、产出说明、 可行性研究报告、初步实施方案等 存量项 目：存量项目的历史资料、项目基本资料、 投资情况、产出说明、初步实施方案等 、制作项目简介 （三）、物有所值评价 、定性评价：能否增加供给、优化风险分配、提高运营效 率、促进创新和公平竞争等 、定量评价：能否降低项目全生命周期成本 （四）、财政可承受能力评估 确保政府每年的付费、可行性缺口补贴等财政支出不得 超过当年的财政一般性支出的 10% 二、项目准备 （一）管理构架组建 、专门的协调机构：负责项目评审、组织协调、监督管理 、项目实施机构：负责项目的准备、采购、监管、移交等 （二）、实施方案编制 、项目概况： （1）项目基本情况 （2）经济技术指标 （3）项目公司股权情况 、风险分配基本框架 原则上政府承担法律政策和最低需求等风险，企业承担商业风险 、项目运作方式： bot 、tot 、 rot 、boo 、委托运营、特许经营为核心 、交易结构 （1）项目投融资结构 （2）回报机制 （3）相关配套安排 、合同体系： 项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营 服务合同、原材料供应合同、产品及服务采购合同、保险合同。 5 、监管构架： （1）授权关系：政府想项目实施机构或公司授权 （2）监管方式：履约管理、行政监管、公众监督。 、采购方式： （1）公开招标 （2）邀请招标 （3）竞争性谈判（最少两家） （4）竞争性磋商 （5）单一来源采购 （三）实施方案审核 财政部门验证： 通过审核的报送政府审核，未通过审核的，应调整方案并再次申报， 二审不过终止项目 三、项目采购 （一）资格预审 1 、准备资格预审材料 2 、发布资格预审公告 、邀请社会资本参与 （1）三家以下社会资本通过的，调整项目方案再次进行资 格预审，两次均未通过的改变采购方式。 （2）三家以上社会资本通过的，开始编制采购文件。 （三）采购文件的编制 采购文件内容应包括的内容有：采购邀请、竞争者须知、采购方式、 竞争者应提供的资格资质、业绩证明。政府对项目实施机构的授权、 实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件开启时 间、截止时间及地点。强制担保的保证金缴纳数额和形式、评审方 法、评审标准。政府采购政策要求项目合同草案及其他法律文本。 （三）采购流程 1 、发布采购公告 2 、资格预审及采购文件发售 、采购文件的澄清及修正 、对响应文件进行评审 （四）谈判与合同签署 1 、成立采购结果确认谈判工作组 2 、合同签署前的确认谈判 、签署确认谈判备忘录 、公示采购结果和合同文本 、经公示期满后无异议的，经政府审核同意后，签署协议 四、项目执行 （一）项目公司设立 由社会资本依法设立项目公司，政府指定机构参股，政府的项目实 施机构及财政部门监督出资 （二）融资管理 社会资本或项目公司负责进行项目融资工作，项目实施机构和财政 部门负责监督，防止企业债务转向政府，对未能依约完成融资的， 出现重大财务风险威胁的或侵害债权人利益的，按相关文件规定及 合同约定由项目公司内部进行调整或由政府介入处理。 （三）绩效监测与支付 1 、项目实施机构定期检测项目产出绩效指标，并编制相应的季报年 报等报表，上报财政部门备案 2 、支付机制 （1）政府有义务按合同确定的内容支付相应的项目可行性 缺口补助，各项承诺补贴或奖励性资金 （2）项目产出应按合同约定进行分红或支付利益给政府 （3）项目实施机构负责监督社会基本及项目公司履行相关 的合同义务 . （四）中期评估 1 、评估主体：项目实施机构 2 、评估周期：每 3-5 年 【篇二：省 （区、市 ）ppp 示范项目申报表】 省（区、市） ppp 示范项目申报表 填表单位（章） : 填表日期： 填表人： 联系电话： 政府和社会资本合作模式暨 ppp 业务咨询理论方法、 合同编制与案例分析培训文件 一、内容大纲： 、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》 及《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的 通知》； 、 国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 及《政府和社会资本合作项目通用合同指南》； 3、 财政部《关于政 府和社会资本合作模式操作指南（试行）》及《PPP项目合同指 南（试行）》； 4、发改农经《关于鼓励和引导社会资本参与重大水 利工程建设运营的实施意见》； 5 、“一带一路 ”的 p