全市水环境治理和饮水安全情况的调研报告.docx

全市水环境治理和饮水安全情况的调研报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 水是生命之源、民生之本、发展之要、生态之基。面对水环境的日益变化，各级政府非常重视，人民群众密切关注。市人大常委会顺应人民的期盼，持续10余年开展“环保**行”活动，先后对全市污水处理设施和管网建设、水环境保护工作进行了专题调研，并于去年开展了水环境保护专题询问。现将有关情况综合报告如下： 一、我市水环境质量现状 ***** 二、水环境保护工作成效 多年来，市县两级政府及有关部门非常重视水环境保护工作，摆上重要议事日程，列入为民办实事项目，采取一系列措施，水环境质量在一定程度上得到了改善。 1、加强林业生态建设，改善生态环境质量。先后实施了灭荒造林、山上再造、跨世纪绿色工程、林业重点工程等，全市生态面貌发生了很大变化，林木绿化率达61.7%。全市共完成区划公益林面积932.36万亩，已纳入补偿的公益林面积为774.45万亩，占全市林业用地面积的37.6%。目前，长江流域鄱阳湖水系信江、饶河等工程区资源呈现恢复性增长，林区经济结构得到调整，有效地保障了我市的森林资源，改善了水生态环境。 2、开展河流整治，加强水土保持和河道采砂的监管及水资源管理。近年来，以开发建设项目水土保持方案实施为核心，督促开发建设单位积极落实防治措施，推动开发建设项目水土保持“三同时”制度的落实，加大水资源管理的力度。**年以来，全市编报水土保持方案800余个，编报率达80%，审批率100%，共查处水土保持违法案件80余起。累计治理水土流失面积6.4万公顷。 3、大力发展生态农业，防治农业面源污染。加大对农资市场的监管力度，杜绝高毒、高残留的农药、兽药、饲料等进入市场。仅**年全市先后出动执法人员7063人次，检查农资经营网点2167个次，共查处非法农资案件177件，对从源头上保护我市的水环境起到了重要作用。大力实施以测土配方施肥技术为主的“沃土工程”。**年，全市共推广测土配方施肥面积811万亩，种植绿肥作物“紫云英”面积达120万亩。大力推广绿色植保技术，指导农民科学、合理使用农药，至**年末，全市低毒、低残留、高效农药普及率达到95%。 4、防治结合，保障饮用水源安全。依法划定了饮用水源保护区，形成了《**市饮用水保护和污染防治办法》、《**市突发环境事件应急预案》、《**市信江城区段饮用水源保护管理规定》等规范性文件，并从严控制饮用水源保护的标准和要求，禁止在饮用水源取水口上游10公里的区域内以及沿信江、乐安河两岸1公里范围内建设化工、造纸、电镀、皮革、印染等水污染严重的项目。 5、以重金属污染防治为重点，加强对水污染重点企业的监督管理。大力推进清洁生产审核工作，**年对重金属、化工、造纸、制药等重点涉水行业的40家企业下达了强制性清洁生产审核任务，并积极推进企业开展自愿性清洁生产审核，使企业生产工序用水得到优化，资源利用更加高效，污染排放有效降低。加大对重金属污染防治力度，先后组织6个检查组对12个县（市、区）、乐安河流域（德兴段）、**水库流域集中开展重金属污染企业专项检查。出动300多人次对重点县（市）、重点区域、重点企业进行排查。开展了涉重企业卫生防护距离复核排查，对达不到卫生防护距离要求的4家铅酸蓄电池企业依法予以关停。 三、存在的主要问题 我市水环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题： 1、水环境保护意识薄弱。由于我市拥有丰富的水资源，致使对水少有忧患意识，对水环境保护意识薄弱。这几年来，市政府及有关部门对加强水环境保护应该说越来越重视，但还不同程度地存在着思想认识不够到位。表现在：具体工作中布置得多，落实的少；检查的多，整改到位少。比如：《**市**水库饮用水源保护管理办法》至今仍未出台。 2、信江饮用水源安全令人担忧。前已综述，从有关部门对水质的监测数据看，我市水环境质量是好的，但从调研情况看，信江河**市中心城区段地表水水质仍不容乐观，**年和本月中旬中心城区自来水两度出现异味。灵溪取水口一级保护区内生活污水和生活垃圾直接排入信江河，信江源头三清山**服务区的生活污水直排严重，三清山环保分局至今仍未成立，信江河流水上漂浮物大量存在，中心城区现代城、市人民医院排污口污水直排还未得到有效处理。 3、**水源利用和保护还未到位。**水库是**市中心城区居民即将启用的饮用水源。引水工程原定今年5月份峻工，但峻工时间已超过半年，目前仍未完工，且无具体峻工日期。此外，库区生猪养殖、农业面源污染和生活废水、生活垃圾污染等问题仍未解决，库尾还存在矿山废水直排现象，严重影响库区水环境。 4、污水收集率和处理率偏低。市及各县（市）生活污水处理厂已先后建成，但由于没有做到雨污分流，进水浓度偏低，且排污管网建设严重滞后，城市生活污水收集率较低。市中心城区一些道路排污