突发公共卫生事件危机管理现状、问题及对策.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 突发公共卫生事件是指在正常社会生活状态下，突然发生的、对社会广大人民生命财产造成或可能造成重大伤害的疫情、食物中毒、因职业长期接触有毒物质而中毒、群体性不明原因的疾病和其他严重影响公众健康的事件［1］。其具有成因复杂、种类多样、传播广泛和危害严重等特点［2］。在日常生活中，威胁人类健康的突发公共卫生事件时有发生(如禽流感、霍乱、SAＲS、手足口病、三鹿“毒”奶粉事件等)，其严重威胁了人们的身心健康，对社会经济、生活产生了严重不良影响。因此，公共卫生突发事件中的危机管理势在必行。 组织或个人通过危机的监测、预控、决策、处理等过程，减轻或避免危机产生的损害，甚至化危机为机会的过程称为危机管理。危机管理包括四个方面，即危机预防、危机准备、危机反应和危机恢复［3］。针对突发公共卫生事件，只有使用危机管理，采取切实可行、快速有效的方法和对策，才能使突发公共卫生事件转危为安。 1我国的危机管理现状 突发公共卫生事件具有时间、地点不确定性，事件突发性和危险性高等特点［4］。我国在经历了SAＲS、三鹿“毒”奶粉、H1N1甲型流感等事件后，逐渐形成了突发事件发生时临时组建组织机构进行指挥并负责的危机管理模式。其由一个或多个组织部门对突发公共卫生事件进行管理负责，并逐渐形成了以《宪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》为基础、应对突发事件的各级法律法规为指导的全