深刻理解五大发展理念(五大发展理念背景和内涵).pdfVIP

深刻理解五大发展理念 （一）五大发展理念的背景 理念是行动的先导，发展理念管全局、管根本、管方向、管长 远。理念是否对头 ，直接关乎发展成效乃至成败。党的十八届五中全 会确立了创新 、协调 、绿色 、开放、共享的发展理念，被视为关系中 国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念不是凭空得来的，是在深 刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发 展大势的基础上形成的 ，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出 来的。 1.五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形 成的 “十三五”时期是我国发展的关键时间节点，称其关键，是因为这 五年，在人均国内生产总值 7800 美元左右的基础上，我国国民经济 和社会发展水平要全面迈上新台阶。但从世界经济发展的历史经验看 ， 当人均 GDP 达到 3000 美元至 10000 美元时，众多国家陷入了“中等 收入陷阱”。当前我国正面临着跨越中等收入陷阱的挑战。学术界普 遍认为中等收入陷阱现象出现的主要原因是：随着经济体规模扩大 ， 依靠资源耗费 、低成本生产要素投入驱动的传统经济增长方式难以为 继，部分国家未能及时制定明确的长期发展目标，产业结构未能及时 转型升级，社会创新能力培育不足 ，社会发展缺乏动力 ，加之社会财 富分配出现断层，发展成果不能为全民分享，社会公平机制受到破坏 ， 1 从而经济持续增长失去了基础支撑 。跨越中等收入陷阱 ，实际上就是 要跨越发展方式、发展结构、发展动力转换的陷阱。 在此背景下 ，党的十八届五中全会确立了创新、协调 、绿色 、开 放、共享的发展新理念，其核心就是要在下一个五年乃至更长时期 ， 以五大发展理念为牵引，着力破解发展难题，规避发展陷阱 ，促使发 展方式从规模速度型转向质量效益型 ，经济结构调整从以增量扩能为 主转向调整存量、做优增量并举 ，发展动力从主要依靠资源和低成本 劳动力等要素投入转向创新驱动，推动我国发展不断迈上新台阶。 可见，五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验的基础上提出 的，为中国成功跨越中等收入陷阱、迈向国家现代化更高阶段提供了 路径指引。 2.五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的 从国际形势看，一方面，世界经济仍然处于深度调整期，复苏 仍然缓慢，增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决；另一方面，新 一轮科技和产业革命蓄势待发，催生互联网+、分享经济 、智能制造 等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。从国内形势看， 战略机遇期是“十三五”时期我国发展的大判断，中国正处于转型升级 的历史关口，在我国经济步入“新常态”的大逻辑下，战略机遇期的内 涵发生了两个转变：由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张 规模的机遇变为提高质量的机遇。速度变化、结构优化、动力转化 ， 是新常态的基本特征；经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理 的阶段演化，是新常态的基本趋势。 2 新常态背景下，五大发展理念的提出有其必然性。新常态的新 情况 ，决定了创新的必然。作为不可逆转的发展态势 ，新常态下，旧 思维 、老办法已经无法解决攻坚期难题 ，急需颠覆性、创新性的思维 与办法。新常态的新矛盾，决定了协调的必然。当前中国经济高速增 长，但社会矛盾频发；人民收入提高，但国民文明程度不高；城市迅 速发展 ，但农村现代化进展缓慢 。面对新矛盾，协调发展是社会全面 发展的必然要求。新常态的新焦点，决定了绿色的必然。环境就是民 生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记强调，“我们不仅要 为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好 的基础和可以永续利用的资源和环境。”新常态的新挑战，决定了开放 的必然。当前中国与世界联系紧密，呈现深度融入的新趋势。开放只 有进行时，没有完成时，不仅是战略选择，也是必然趋势 。新常态的 新问题，决定了共享的必然。当前人民群众生活水平普遍改善，但分 配不公问题愈加突出，居民收入差距扩大，政府公信力弱化，群体性 事件频发，这一切倒逼政府践行共享发展理念。 可见，五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形 成的，是针对世界经济低迷、我国经济发展进入新常态开出的药方 。 3.五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的 作为大国经济体 ，