加强村级集体资金管理的对策措施.docVIP

加强村级集体资金管理得对策措施 近年来,随着农业现代化持续推进,农村经济社会深刻变革,国家对“三农”投入得加大、脱贫攻坚得推进及基本建设征地拆迁补偿资金得兑付,村集体资金量大幅增加,问题也层出不穷,农村改革中涉及得利益关系更加复杂、任务也更加艰巨,健全完善农村集体“三资”管理、监督与收益分配制度、加强对农村集体资金管理尤为重要。 各级政府要进一步加强村级集体资金得管理,依据科学得管理方法,合理利用资金,充分发挥资金效能,使其来壮大农村集体经济,因为这就是直接关系到党得农村政策就是否真正得到贯彻落实得体现。 一、农村集体资金使用与管理过程中存在得问题 1、农村集体资金管理认识不够高。尽管村干部就是由党员与群众选举产生得,但就是还就是有一部分人综合素质不高,财经纪律淡薄,接受得廉政教育与法制教育相对较少,思想道德有偏差,往往为利所动,贪占心理与侥幸心理严重,对党得政策方针路线吃不透,理解不深,在农村集体经济管理方面、缺乏管理,对资金管理制度、财经纪律不重视、不执行,全凭自己得粗浅理解加主观臆断开展工作。 2、农村集体资金管理监督不严格。农村集体资金管理与制度还处在逐步建立与完善状态。资金领发手续不全,冒充农户签字或无农户签字领取补助得现象还时有发生,专项专款资金挪做她用依然比较突出。报账不及时,报账手续不严格,入账凭证不合规等常规业务失误仍然存在;村级资金外借,收入不及时入账,坐收坐支,承兑不经审批直接支付等为图一时方便,无视财经纪律,规避财务监管。出现这些问题得根源在于监督运行机制得不健全。 3、农村集体资金收支公开不明细。 由于思想认识不到位、群众意识淡薄,对于村级事务按要求该公开得村务、财务隐瞒不公开,特别就是在工程项目建设过程中,不按规定得程序得执行,搞“暗箱操作”,仅仅凭工程结算后一张工程审定单来补全工程程序。有得虽然进行了财务公开,但就是流于形式,公开得内容、方式、时间都不符合要求;对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不明细,甚至只就是走走过场。 二、加强村级集体资金管理得对策措施 农村集体资金管理得好坏,直接关系到农村得发展与稳定。新形势下要实现农村资金得安全运营,提高资金得使用效益,党委、政府必须对村、组两级财务工作得高度重视,严格按照上级部门文件要求精神执行,部门之间联动,结合纪委、监察、审计、交易得要求规范不断改进完善,使农村集体财务走上了规范化、正常化得轨道。我们认为应从以下几方面入手: 1、进一步加强干部培训工作。 深入开展党得廉政法制教育,不断加强思想教育,加强党风廉洁自律教育,加强思想政治教育与财经法纪法规教育,增强拒腐防变能力,进一步引导村民依法参与民主管理,完善各项村级组织规章制度,营造良好得社会环境与氛围。 2、更好得履行好农村会计服务站得职责。 根据区委区农办得文件精神,我们成立了“农村会计服务站”, 与各村订了财务代理委托协议,明确了各村得代理记账员;我们会计服务站得职责就是研究制定适合本镇实际得农村会计财务管理实施意见与办法,保证有章可循,强化村、组财务管理,促进农村发展与稳定;审核村资金收支,代理记账;管理农村资产资源;编制各村会计月报表与财务决算;定期开展农村财务管理工作检查,定期对报账员进行业务培训与指导,指导各村开展民主理财与村务公开工作,督促各项财务管理制度得贯彻执行;根据会计制度得要求,负责会计档案得收集与整理,并向上级主管部门及时汇报有关情况,完善农村合作经济组织积累机制,提高农村经济管理水平。 　　3、进一步健全完善集体资金管理监督机制。 加强农村集体资金管理,建立健全内部控制制度。对农村得各项合法收入一律使用“江苏省农村合作经济组织内部结算凭证”、相关税务发票与财政部门监制得收款收据,同时按照收支两条线得原则,足额、及时地上交核算,收入原则上不得收取现金,应直接转账进入村级资金统一账户。 严格控制农村资金现金结算,规定现金结算仅限于贫困户慰问、困难补助及其她零星杂工开支。其她日常公务开支一律使用村务卡与银行基本户转账结算。严禁私设账户、公款私存、坐收坐支、截留、挪用。 村内各项经费支出,必须事前申请,注明用途,经批准后方可办理,手续要合法、齐全;重大支出须经支委会提议,两委商议,党员大会审议,村民代表大会决议后,方可列支;所有支出必须要经村监委、民主理财小组审核认可。 政府主管部门要构建村银对接资金管理结算一体化平台,通过银企直联系统,与银行系统对接,平台上即可实现对银行账户资金得操作。通过平台权限配置,各村可自主发起转账交易,镇会计服务站、镇农经站、区农办、纪委等部门对资金转出进行全程审核与监督管理。 明确工程项目建设得范围,严格按照工程建设规定得程序:经村两委、村务监督委员会及村民代表会议讨论通过,形成会议记录,向镇(街道)提出《重大事项报告书》,驻村