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PAGE PAGE 10 第十讲 法律常识 一、规范性法律文件 第一章 法理学 宪法 宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民 生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。 制定主体 全国人民代表大会 修改 由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表 提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 效力 宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一 切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 法律 法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的的规范性法律文件。 立法权限 全国 人大 (1)全国人大制定“基本法律”。(2)全国人大有权制定和修改非基本 法律。 全 国 人 大 常委会 (1)制定和修改非基本法律。(2)对全国人大制定的法律进行补充和 修改。全国人大常委会对全国人大制定法律的补充和修改受到一定的限制：第一，只能在全国人大闭会期间进行补充和修改。第二， 这种补充和修改必须限于“部分”的范围内，即在原有法律的基础上增加部分内容，或者对原有法律的内容进行部分改变。第三，这种补充和修改不得同该法律的基本原则相抵触。 专属立法权 下列事项只能制定法律： 国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、 人民法院和人民检察院的产生、组织和职权