淮河行蓄洪区管理的相关法规政策分析.pdfVIP

淮河行蓄洪区管理的相关法规政策分析 内容 摘要： 经过多年来的建设，淮河流域行蓄洪区已经基本形成了一个相对完整的管 理法规和政策体系，对行蓄洪区的确定、调整、启用、安全设施建设和管理、补偿等各方 面做了界定，但 目前 仍然存在 法律 位阶偏低、部分法规执行主体不明确、操作性较 差、补偿程序复杂、建设和管理资金不够明确等 问题 。建议加快制定《蓄滞洪区建设与 管理条例》 关键词： 淮河流域，行蓄洪区，法规，政 作为重要的非工程措施，经过多年的建设，目前淮河流域行蓄洪区已经基本形成了一个相 对完整的管理法规和政策体系。其中 1988 年颁布的《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲 要》、1997 年颁布的《中华人民共和国防洪法》、2000 年颁布的《蓄滞洪区运用补偿暂 行办法》以及 2006 年颁布的《关于加强蓄滞洪区建设与管理的若干意见》这四个法律法 规与蓄滞洪区的管理有着最为直接的关系。本文首先 分析 淮河行蓄洪区建设与管理的现 行规定，然后讨论现行政策的不足之处，最后提出完善淮河行蓄洪区管理政策的相关建 议。 一、淮河行蓄洪区建设与管理的现行规定 （一）行蓄洪区范围和名录的确定和调整 根据《防洪法》的规定，防洪规划应当确定防护对象、治理目标和任务、防洪措施和实施 方案，并划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的范