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医院灾害脆弱性分析方法
常用的灾害脆弱性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含 7个方面,分别是发生概
率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持。
一、发生概率。在确定事件发生的概率时,可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关
机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。
二、人员伤害。 评价人员伤害时, 要考虑可能造成的工作人员伤亡、 病人与来访者的伤亡、
伤者的预后、情感和心理的影响等。
三、财产损失。估计财产损失时,要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的
费用、恢复正常所需要的时间等。
四、服务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的
减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉
和形象的损失、医院财政负担的增加等。
五、应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行
了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。
六、内部反应。在评级内部反应的能力时,要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的
物资种类和数量能否满足需要、 工作人员掌握相关技能的情况、 对事件严重程度和持续时间的
预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等。
七、外部反应。在评价外部支持时,要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相
互援助协议的情况、 与其他同类医院协调的情况、 社区志愿者的情况、 与物资供应机构签订的
应急供应计划或合同的情况等。
附: 1、医院灾害脆弱性分析表
2、医院灾害脆弱性分析排序表
1
表一: 医院灾害脆弱性分析表
可能性 严重性(损失 -防范)
危 险 相 对
人 员 财 产 服 务 应 急 内 部 外 部 备 注
发生概率
事 件 伤 害 损 失 影 响 准 备 反 应 反 应 风 险
0=未知 0=未知 0=未知 0 未知 0 未知 0 未知 0 未知
1=低 1=低 1=低 1=低 1=高 1=高 1=高
得 分 0-100%
2= 中 2= 中 2= 中 2= 中 2= 中 2= 中 2= 中
3=高 3= 高 3=高 3=高 3=低/ 无 3= 低/无 3=低/ 无
一、自然灾害类:
破坏性
3 3 3 3 3 3 2 94%
地震
洪水 2 3 3 3 3 3 2 63%
高温 1 1 1 1 2 2 2 17%
小计 2 2.3 2.3 2.3 2.7 2.7 2 53%
二、人为危险类:
烈性传
1 3 3 3 3 3 2 31%
染病
大规模
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