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（金融保险）保险行业协 会文档 2012 年第 7 期（总第 99 期）文稿 保监会进一步完善保险中介市场准入机制 为进一步贯彻落实全国保险监管工作会议精神，完善保险中介市场准入机制，近日， 保监会下发《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》（以下简称《通知》）。 　　 《通知》要求，除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政 企业、保险公司投资的注册资本为 5000 万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全 国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介 机构的设立许可。对《通知》发布之前已经受理的设立申请，继续依法按程序办理。 　　保监会有关部门负责人表示，保险中介市场的准入一直遵循市场化、法治化的原则， 但也存在一些问题，主要表现为相关规定较为原则，各地政策尺度不够一致；准入主体实 力不强、参差不齐。从现实情况看，市场准入门槛较低是保险中介市场诸多问题的根源之 一。加大力度完善中介市场准入机制，可以顺应保险中介市场转型升级的发展趋势，有效 提高保险中介公司的专业水平和服务能力。 　　今年 3 月下旬，保监会发布了《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机 构市场准入许可工作的通知》（保监中介〔2012〕324 号）。经评估，该项政策的执行效果 较好。这说明进一步调整中介机构的市场准入机制的措施是有实践基础和市场需求的。 　　据悉，目前保险中介机构的准入和退出已趋于平稳，保险中介服务集团公司等机构的 设立许可工作照常进行，这一政策不会对市场形成较大冲击。保监会将尽快修订《保险专 业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》和《保险公估机构监管规定》，从体 制机制上进一步完善保险中介市场准入，并将在此基础上部署各地保监局恢复相关许可工 作。 （转自中国保监会网站） 2012 年 “旅游保险宣传周”活动在京启动 6 月 25 日，由中国保监会、国家旅游局联合主办的2012 年 “旅游保险宣传周”启动仪 式在北京举行。中国保监会副主席陈文辉、国家旅游局副局长祝善忠出席活动并致辞，中 国保险行业协会、中国旅游协会及在京 40 多家主要保险和旅游企业的代表参加了此次启动 仪式。 　　此次 “旅游保险宣传周”活动是中国保监会和国家旅游局举办的第二届全国范围的旅 游保险宣传周活动，目的是进一步贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和 《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，加大旅游保险宣传，增强旅游保险意识，推 动旅游保险发展，提高旅游业风险管理水平，服务社会和谐稳定。 　　陈文辉指出，旅游业和保险业紧密联系，共同发展。保险为游客提供充分的风险保 障，旅游业的蓬勃发展又为保险业创造了更多的服务领域，推动保险业不断提高服务水平 和能力。旅游保险的发展基础是广大游客，诚信、规范经营是赢得客户信赖的前提。保险 机构、旅游企业、监管部门要多管齐下，共同促进旅游保险健康发展。 　　陈文辉要求，保险机构、保险中介机构要本着公平守信、自愿交易的原则，让游客 “明明白白买保险” 、 “切切实实享受保障”，积极稳妥处理保险纠纷事件。旅游经营者 要充分发挥自身优势，积极向游客宣传旅游保险的重要性，推荐合适的旅游保险产品，规 范销售行为。保险监管部门应加强与旅游管理部门的合作，维护良好的市场环境，保护消 费者合法权益。保险机构和旅游企业要建立深层次的合作机制，以客户为导向，满足游客 多层次、多样化保险需求，为游客提供便捷服务和增值服务，不断提升服务水平，共同把 旅游保险市场做大、做强、做优。 　　祝善忠指出，随着旅游业的快速发展和出游规模的不断扩大，旅游保险在转移旅游安 全风险、为旅游业健康发展保驾护航方面的重要作用日益重要。深化旅游业与保险业的合 作，不仅有利于增强旅游行业抵御风险的能力，也有利于保险业开拓市场、扩大规模、提 升效益，更有利于维护消费者的合法权益，为消费者提供满意的服务，共同实现人民群众 更加满意的现代服务业的目标。 　　祝善忠要求，各级旅游部门要将 “旅游保险宣传周”活动作为安全生产工作的一项重 要内容和政府履行公共服务职能的一项重要工作，纳入行业安全生产月活动总体安排之 中，主动加强与保险监管部门的协作，调动各方积极性，建立长效宣传机制，推动旅游保 险意识和服务水平的不断提高。各旅游企业要进一步增强风险意识，充分利用保险等经济 杠杆