云南省健康扶贫条措施.pdfVIP

《云南省健康扶贫 30 条措施》 一、《健康扶贫 30 条》出台的背景和意义主要是什么？ 没有全民健康，就没有全面小康。 2015 年 11 月 29 日，中共中央、国务院 印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发﹝ 2015 ﹞34 号），明确提出要开展 医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医 疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。 2015 年 12 月 28 日，省委、省政 府印发《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》（云 发﹝ 2015 ﹞38 号，以下简称《决定》）进一步提出，实施健康扶贫工程，保障 贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。为深入贯彻 落实省委、省政府《决定》和国家卫生计生委等 15 部委《关于实施健康扶贫工 程的指导意见》（国卫财务发﹝ 2016 ﹞26 号），省卫生计生委会同省扶贫、发 改、财政、人力资源社会保障、民政等 12 个部门于 2016 年 10 月 18 日下发了 《关于印发云南省健康扶贫行动计划（ 2016—2020 年）的通知》（云卫规财发 ﹝2016 ﹞18 号），省人力资源社会保障、卫生计生委、扶贫、民政、财政等部 门进一步下发了《关于印发云南省医疗保险健康扶贫工作方案的通知》（云人 社发﹝ 2017 ﹞106 号）等系列政策，对指导推动各地开展健康扶贫工作起到了 积极作用。但由于受自然、历史、经济社会发展等因素制约和影响，我省贫困 地区医疗卫生事业发展仍然滞后，医疗卫生服务能力明显不足，群众健康水平 亟待提升，因病致贫、因病返贫问题依然突出。加快解决贫困地区因病致贫返 贫问题，已经成为我省脱贫攻坚的一个主攻方向，事关群众切身利益，事关脱 贫攻坚大局。省委、省政府研究决定，采取更加精准的超常规举措，充分调集 各级各部门政策、资金、工程、人才资源向建档立卡贫困人口倾斜，紧紧依靠 各级党委政府和广大基层干部群众，最广泛的动员社会力量，形成支持贫困地 区医疗卫生事业发展的强大合力。省卫生计生委等部门在充分学习调研四川、 贵州、重庆等周边省市健康扶贫办法措施的基础上，在省政府办公厅的牵头组 织和各有关部门的密切配合下，针对贫困地区群众最关心的看得起病、方便看 病、看得好病和少生病问题，形成了《云南省健康扶贫 30 条措施》（云政办发 〔2017〕102 号，以下简称《健康扶贫 30 条》），经 2017 年 9 月 18 日省人民 政府第 123 次常务会议审议通过，已于 2017 年 9 月 27 日印发各地组织实施。 《健康扶贫30 条》的出台，必将进一步释放政策红利，提高农村建档立卡贫困 人口的医疗保障水平以及贫困地区的医疗卫生服务能力，从根本上有效解决因 病致贫、因病返贫的发生。 二、《健康扶贫 30 条》要达到的工作目标是什么？ 针对建档立卡贫困人口看病就医建立“四重保障”，实现“九个确保”。 即：从 2017 年起，建立完善城乡居民基本医疗保险（以下简称基本医保）、大 病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，实现“九个确 保”：确保建档立卡贫困人口 100%参加基本医保和大病保险；确保建档立卡贫 困人口家庭医生签约服务率达到 100%；确保建档立卡贫困人口 28 种疾病门诊 政策范围内报销比例达到 80%；确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住 院治疗费用实际补偿比例达到 90%；确保 9 类 15 种大病集中救治覆盖所有建档 立卡贫困人口；确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；确保符合手术条件 的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治；确保建档立卡贫困人口个人年 度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入； 确保贫困县脱贫摘帽时至少有 1 所县级公立医