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（发展战略）莱芜市统筹 城乡一体化发展总体规划 莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划 （2008—2030） 文本 山东省城乡规划设计研究院 莱芜市城市规划局 2009 年 5 月 目录 第一章 总 则 1 第二章 功能定位、发展目标与战略 2 第三章 城乡人口规模预测 5 第四章 城乡建设用地规模 7 第五章 城乡产业发展导引 9 第六章 城乡空间布局 12 第一节 城乡体系规划 12 第二节 城市发展布局导引 17 第三节 小城镇发展布局导引 19 第四节 村庄发展布局导引 21 第五节 社区建设指引 22 第六节 城乡空间分区管制 32 第七章 城乡基础设施规划 36 第一节 综合交通规划 36 第二节 给水工程规划 38 第三节 污水排水工程 48 第四节 电力工程规划 52 第五节 电信工程规划 54 第六节 供热发展规划 57 第七节 燃气发展规划 61 第八节 环卫系统规划 64 第九节 防灾减灾规划 66 第八章 城乡社会事业规划与政策导引 72 第一节 教育事业 72 第二节 卫生事业 80 第三节 文化体育 82 第四节 社会保障 84 第九章 城乡生态环境规划 87 第十章 近期行动计划 91 第十一章 规划实施措施 100 第十二章 附 则 102 附表一 城乡用地汇总 103 附表二 2030 年城市建设用地分类统 104 附表三 2030 年镇建设用地分类统 105 第一章总则 第一条 为适应莱芜市统筹城乡发展的要求，正确引导 与控制城乡各项建设活动，进一步推动城乡一体化发展，促 进经济社会的全面发展，制定本规划。 第二条 规划范围为莱芜市域，总面积 2246.3 平方千 米。 第三条 本规划是莱芜市城乡发展、建设和管理的基本 依据，是指导莱芜市城乡统筹发展的公共政策文件。 第四条 指导思想 以科学发展观为指导，按照统筹城乡和建设社会主义新 农村的要求，以构建和谐社会为基本目标，坚持节约和集约 利用资源，保护生态环境，改善人居条件，方便群众生活， 优化城乡产业布局与空间组织，促进城乡全面协调可持续发 展。 第五条 主要规划依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》； （二）建设部《城市规划编制办法》； （三）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （四）《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）； （五）《济南都市圈规划（2006-2020 年）》； （六）《莱芜市统筹城乡一体化发展纲要》（莱发 [2008]1号）； （七）《莱芜市国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》； （八）《莱芜市城市总体规划（2003-2020 年）》。 第六条 本规划期限为 2008—2030 年，其中近期 2008— 2015 年；中期 2016—2020 年；远期 2021—2030 年。 第二章功能定位、发展目标与战略 第七条 功能定位 鲁中地区中心城市之一，钢铁生产和深加工、国家新材 料产业和绿色农产品生产加工基地，生态旅游城市。 第八条 发展目标 在全省率先建立城乡经济社会发展一体化体制机制，形 成和谐的城乡一体化发展示范区。 （一）城乡经济共同繁荣，培育地方产业集群，大力发 展现代农业； （二）城乡居民生活水平差距显著缩小，农民人均纯收 入 2030 年比 2008 年翻两番； （三）推进城乡基本公共服务均等化，繁