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发展循环经济，推进节约型社会建设主题
实施方案
（试行）
北京市科学技术委员会
二○○六年一月
目 录
序 言 3
一、主题回顾与现状分析 4
（一）国家及北京市发展循环经济地现状与形势 4 文档收集自网络，仅用于个人学习
（二）问题与需求4
1、缺乏循环经济发展地关键技术和相关配套支撑体系 5 文档收集自网络，仅用
于个人学习
2、现有技术工艺难以推动生态共生网络地建立与优化 5 文档收集自网络，仅用
于个人学习
3、缺乏相应政策技术服务支撑体系 6
二、指导思想、发展目标与基本原则 7
（一）指导思想7
（二）发展目标7
（三）基本原则8
三、专题任务及其准入规范 9
（一）专题任务9
1、产业生态化与区域产业结构优化 9
2、提升区域发展地生态环境承载力 9
3、资源开发与高效循环再生利用 10
4 、科技引领绿色消费 10
（二）准入循环经济主题计划规范 11
1、产业生态化与区域产业结构优化 11
2、提升区域发展地生态环境承载力专题准入规范 11 文档收集自网络，仅用于个
人学习
3、资源开发与高效循环再生利用专题准入规范 11文档收集自网络，仅用于个人学
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习
4 、科技引领绿色消费专题准入规范 12
四、专题任务推进方式 12
（一）组织模式12
1、建立经管机制，明确分工 12
2、确定日常经管监督部门 12
3、经管流程 12
（二）工作手段14
五、实施效果评价与保障措施 14
（一）实施效果预测 14
（二）保障措施15
1、效果评价 15
2、政策和制度保障 16
3、人才培养与国际合作 16
4 、资金支撑 16
2 / 18
序 言
循环经济是一种最有效利用资源和保护环境地经济发展模式， 其
核心是资源地高效利用和循环利用，是对“大量生产、大量消费、大
量废弃”地传统增长模式地根本变革 .循环经济可以为优化人类经济
系统各个组成部分之间关系提供整体性思路， 为工业化以来地传统经
济转向可持续发展地经济提供战略性宏观导向， 有效消解长期以来环
境与经济发展之间地矛盾 .文档收集自网络，仅用于个人学习
循环经济是集技术、 经济和社会发展于一体地系统工程， 必须依
靠政策、法规和科学技
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