我国粮食供应链整合问题探讨.pdfVIP

我国粮食供应链整合问题探讨 摘要：本文通过对我国粮食流通基本情况的分析，认为我国粮食 物流和供应链建设存在基础设施建设不足、法规不完善、粮食供应链 节点分散等问题，提出了政府要在政策、规划和投资方面发挥主导作 用，在资源配置、资金投入和人才建设等方面积极实行市场化政策， 同时要注意防止粮食流通中政府和市场双失灵。 关键词：粮食 供应链 当前我国粮食流通的根本问题 （一）我国粮食流通量大 根据国家粮食局对全国粮食流通的调查分析，2003 年、2004 年 全国粮食流通量分别约为 1.7 亿吨、1.95 亿吨，2015 年预计粮食流量 为 2.4 亿吨。我国粮食生产主要分布在东北、黄淮海、长江流域和新 疆四个粮食主产区。其中东北地区是我国最大的粮食主产区，粮食年 生产能力稳定在 7500 万吨左右，年粮食调出量在 2500—3000 万吨。 河南省也能够调出较大数量商品粮。目前的粮食主销区中，广东、浙 江、福建和上海粮食缺口较大。广东、浙江两省 2003 年合计粮食调 入量约在 3000 万吨。根据有关资料，2003 年全国粮食产量为 43065 万吨，粮食消费量为 48350 万吨，粮食实物流通量达到 1.1 亿吨。形 1 成跨省区的成规模的大宗粮食物流约为 8100 万吨。从粮食储存设施 来看，全国现有 6 万多个粮库，能从事粮食流通的为 31275 个，总仓 容 29364 万吨，其中有效仓容 24706 万吨，简易仓容 1638 万吨。如 此大的流量，流通的速度和效益就成为粮食流通的关键问题。 （二）流通成本高 和国外发达国家相比，我国粮食流通的成本是非常高的，我国东 北玉米到达湛江的价格为每吨 1349 元，其中吉林省玉米批发价格为 940 元，运费为 203 元，储存费用和车板前费用为 206 元，累计发生 流通成本 409 元，占价格的 30% 。美国玉米 2000 年最高价每吨 94 美元，折合人民币 780 元，跨洋远来运抵我国湛江的价格为 1221 元， 其中物流成本为 441 元，占价格的 36%，如果按照每公里的物流成本 远远低于我们，大约只相当于我们的 40% 。由于此原因，我国粮价高 于美国 10%—30%，影响了国际市场上的竞争力，从而影响到我国粮 食的进出口格局。 我国粮食流通体制的根本问题就在于没有建立一个完整的粮食 供应链模式，没有把粮食产业的全部节点和粮食生产的所有环节作为 一个整体来研究和改造，生产、储存、运输、消费未形成完整统一链 条。形成这样一个粮食供应链来处理和解决粮食流通体制的问题，是 我国粮食产业面临的一个战略问题。 我国粮食供应链整合现状分析 2 （一）基础设施建设水平和能力不足 根据国际粮食产业和流通的发展现状和未来趋势，以及我国粮食 产业和流通的需求，我国粮食流通已经能够通过水路、铁路、公路等 运输基本满足粮食从产区向消费地域的输送，我国粮食供应链对粮食 流通的贡献目标，应该是在追求规模效益的同时向保证安全和品质方 向发展，即在大力发展散装粮食流动的同时，逐步发展粮食集装箱运 输。我国粮食流通的总体运输和储存能力基本能够满足要求，但是设 备和基础设施建设还有较大的缺口，主要是散粮物流的专用设施设备 少，如专用的汽车、车皮及与之配套的散粮装卸的设施，与粮食物流 总量相比还有很大不足，粮库的平均的机械化、自动化程度还远远不 够，与整体实现粮食供应链整合还有较大的距离。我国 1978 年以前 建成的粮食仓库占有效仓容的 20.2% ，这些粮库多数设施简陋陈旧， 在全部库容中，约有 86.9%的是平方仓，基本不能实现机械化和自动 化作业。从粮食运输来看，我国粮食“四散”还仅限于在很小的范围 内，全国现有粮食专用运输汽车 1.1 万辆，主要集中在东北三省，占 全国的 67.4%；拥有 L18 新型散装粮食专用车皮 4000 多辆，全部在 东北地区，其余大部分为传统的麻袋和其他包装运输。目前粮食运输 处于公路、铁路、水路各种运输并举，散装运输刚起步，仅有东北地 区占全部粮食运输的 40%左右，其他地区的散粮运输比例更低。粮食 的集装