中美建筑业安全管理的比较研究.pdfVIP

中美建筑业安全管理的比 较研究 建筑 企业 由于行业自身的特点，安全 问题 比较突出。 据不完全统计，自 1990 年到 1999 年，我国建筑企业伤亡事 故每年平均发生 1530件，死亡 1560 人，建筑行业成为仅次 于采矿业的第二大安全事故高发行业。造成建筑业安全事故 频发的原因十分复杂，除了建筑施工活动高空、交叉作业多， 施工过程易受 自然 环境 影响 等客观因素外，还和我国建 筑业 目前 竞争过度激烈，施工企业利润水平较低，安全投 入不足，建筑工人（80%为民工）文化素质低、安全意识、维 权意识较差等原因密切相关！ “。本文以美国建筑业安全管 理为对照，探讨我国目前存在的不足，为加强我国建筑安全 生产管理，提高安全管理整体水平提供 参考 和借鉴。 一 广 泛明确的 法律 责任 美国是一个高度法制化国家，法律法规 比较健全、完善和配套。在建筑安全管理方面，除民法、劳 工法、雇主责任法等法律规定外，主要依据 1970年颁发的适 用于美国各洲和地区的职业安全与健康法》（Occupational Safety and Health Act： OSHAct1970）。该法在第 5节货任 “第 1 条明确规定，每个雇主都应遵守下列要求： （1）