张家口督导组税收管理业务督导工作预案.pdfVIP

认清形势 统一思想 齐心协力 务求实效 把税收管理业务督导工作扎扎实实做好 ——在张家口市税收管理业务督导工作动员会议上的讲话 姜国林 （2007年5月14日） 同志们： 今天是我们税收业务督导组来到张家口市局参加的第一个全局 性会议，也可以说是我们督导组成员跟各位的见面会。开展税收管理 业务督导工作是省局布置的一项全局性重要工作，为做好这项工作省 局组织有关业务处室精心编写了《业务督导工作手册》、《督导主要事 项及方法》两部培训教材，4 月 12 日省局又组织了全省税收管理业务 督导培训班，胡秋生副局长代表省局党组在培训班开班仪式上进行了 动员，汪康局长在培训班结束时做了重要讲话，相关的文件材料想必 各位已经看到了，大家都很关注这项工作，也都在做积极的准备，可 以说，在我们上下的共同努力下，为全省税收业务督导工作的开展打 下了很好的基础。从现在起到9 月底为期5 个月左右的时间里，我们 督导组一行六人，将和我们张家口市国税的同仁们工作、生活在一起， 在这里我特别提出：我们真诚欢迎各位对我们的工作进行监督指导， 大家有什么想法、有什么问题可以随时与我们取得联系、及时沟通， 我们共同努力把这项工作搞好。 下面，我代表督导组就督导工作的开展讲几点具体意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好督导工作的使命感 1 近年来，河北国税系统连续发生了多起重大的、区域性的案件， 暴露出我省税收管理工作中的很多问题，特别是疏于管理、淡化责任 问题比较突出。汪康局长到任后，先后到11 个市进行了调研，认真查 看了基层征管工作情况，听取了各市及基层同志们的意见和建议。随 后，省局又通过开展征文活动和吸取案件教训大讨论，来广泛征求意 见，大家普遍认为，我省税收管理基础比较差，管理方式松散、粗放， 问题比较多、管理不到位，热切期望尽快改变目前管理薄弱状况。为 尽快扭转这种局面，省局党组经过认真研究，确定把强化税收管理作 为当前工作的切入点，通过抓管理、抓落实，带动我们的队伍建设， 促进税收收入的增长，使全省国税的整体工作迈上一个新的台阶。为 此，省局研究制定了《税收管理建设三年规划》和《税收管理基础年 建设的实施意见》，目的是要通过全省国税干部三年的不懈努力，使全 系统的税收管理工作达到全国一流水平，使我省的税收工作与大省的 地位相匹配，在全国税务系统占有应有的地位。开展业务督导，是实 现三年规划和管理基础年目标和任务的有力举措和重要保证，也是在 特殊时期，根据工作需要和工作定位，做出的战略举措，采取的超常 规手段。动用人员之多、持续时间之长、触及层面之深，是我省税收 管理工作历史上前所未有的，充分体现了省局党组抓税收管理、抓落 实的决心和工作力度，也说明了本次业务督导工作的重要性和紧迫性。 因此，我们一定要提高对督导重要性的认识，进一步增强责任感和使 命感，以对税收事业高度负责的态度全身心地投入到督导工作。 二、明晰关系，加强协作，为督导工作的顺利开展创造条件 我们这次督导的主要目的就是根据全省国税系统税收管理建设 2 三年规划和税收管理基础年建设实施意见的有关要求，立足于张家口 市管理工作实际，通过税收管理业务督导工作，使全局的税收管理理 念不断创新，税收管理机制进一步完善，征收管理基础、税政管理建 设工作进一步加强，税收执法意识不断强化，为全市征管质量和效率 的全面提升，达到管理“一流水平”开好头、起好步。所以，督导不 是领导，是督查、辅导、指导，我们双方是纯粹的税收业务关系，没 有行政上的高低大小，只有团结协作、共同努力，才能够圆满完成各 项督导任务，达到我们的工作目的。对此，大家要有正确认识，切实 做好以下几点：一是要正确认识督导组的职责定位。督导组的基本任 务是代表省局对各市的业务管理工作进行督导，协助各地抓好基础年 建设任务和各项制度落实。督导组对督导过程中发现的问题，重点在 于指导基层加以整改、帮助基层提高，除重大违法行为或要求整改仍 不整改外，不进行责任追究，对被督导单位不进行评比排名，也不与 绩效考核挂钩。所以，我们基层同志要克服恐惧情绪，减少不必要的 抵触和心理对立，以积极认真的态度来对待督导工作，搞好协调配合。