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证券投资基金运作管理办法(2004-7-1 )
中国证券监督管理委员会令第21 号
《证券投资基金运作管理办法》已经 2004 年 6 月 4 日中国证券监督管理委
员会第 93 次主席办公会议审议通过,现予公布,自 2004 年 7 月 1 日起施行。
主席 尚福林
二○○四年六月二十九日
第一章 总则
第一条 为了规范证券投资基金运作活动,保护投资人的合法权益,促进证
券投资基金市场健康发展,根据《证券投资基金法》及其他有关法律、行政法规,
制定本办法。
第二条 本办法适用于证券投资基金(以下简称基金)的募集、基金份额的
申购和赎回、基金财产的投资、基金收益的分配、基金份额持有人大会的召开,
以及其他基金运作活动。
第三条 从事基金运作活动,应当遵守法律、行政法规和中国证券监督管理
委员会(以下简称中国证监会)的规定,遵循自愿、公平、诚实信用原则,不得
损害国家利益和社会公共利益。
第四条 中国证监会及其派出机构依照法律、行政法规、本办法的规定和审
慎监管原则,对基金运作活动实施监督管理。
第五条 基金行业的协会依据法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规
则,对基金运作活动进行自律管理。
第二章 基金的募集
第六条 申请募集基金,拟任基金管理人、基金托管人应当具备下列条件:
(一)拟任基金管理人为依法设立的基金管理公司,拟任基金托管人为具有
基金托管资格的商业银行;
(二)有符合中国证监会规定的、与管理和托管拟募集基金相适应的基金经
理等业务人员;
(三)基金的投资管理、销售、登记和估值等业务环节制度健全,行为规范,
不存在影响基金正常运作、损害或者可能损害基金份额持有人合法权益的情形;
(四)最近一年内没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚;
(五)没有因违法违规行为正在被监管机构调查,或者正处于整改期间;
(六)不存在对基金运作已经造成或可能造成不良影响的重大变更事项,或
者诉讼、仲裁等其他重大事项;
(七)不存在公司治理不健全、经营管理混乱、内部控制和风险管理制度无
法得到有效执行、财务状况恶化等重大经营风险;
(八)拟任基金管理人前只获准募集的基金,基金合同已经生效,或者募集
期限届满,不能满足本办法第十二条规定的条件,自返还全部投资人已缴纳的款
项及其利息之日起已满六个月;
(九)中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
第七条 申请募集基金,拟募集的基金应当具备下列条件:
(一)有明确、合法的投资方向;
(二)有明确的基金运作方式;
(三)符合中国证监会关于基金品种的规定;
(四)不与拟任基金管理人已管理的基金雷同;
(五)基金合同、招募说明书等法律文件草案符合法律、行政法规和中国证
监会的规定;
(六)基金名称表明基金的类别和投资特征,不存在损害国家利益、社会公
共利益,欺诈、误导投资人,或者其他侵犯他人合法权益的内容;
(七)中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
第八条 基金管理人申请募集基金,应当按照《证券投资基金法》和中国证
监会的规定提交申请材料。
申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的,基金管理人应当自变化发生
之日起五个工作日内向中国证监会提交更新材料。
第九条 中国证监会依照《行政许可法》和《证券投资基金法》第三十九条
的规定,受理基金募集申请,并进行审查,做出决定。
第十条 中国证监会根据审慎监管原则,可以组织专家评审会对基金募集申
请进行评审。
第十一条 基金募集期限自基金份额发售之日起不得超过三个月。
第十二条 基金募集期限届满,募集的基金份额总额符合《证券投资基金法》
第四十四条的规定,并具备下列条件的,基金管理人应当按照规定办理验资和基
金备案手续:
(一)基金募集份额总额不少于两亿份,基金募集金额不少于两亿元人民币;
(二)基金份额持有人的人数不少于两百
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