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标注版 – 对标准的建议修改稿 国际内部审计标准委员会（IIASB） 国际内部审计标准委员会（IIASB）现发布对《国际内部审计专业实务框架（标准）》修改建议 的征求意见稿。征求意见从 2016 年 2 月 1 日开始，到 4 月 30 日结束。 对所有标准和词汇表中的改动，新增内容以红色字体表示，删除内容以带删除线的蓝色字体表示， 未做变动的文字以正常字体表示。 1. 对《标准》简介的修改： 《国际内部审计专业实务框架（标准）》 国际《标准》简介 内部审计在宗旨、规模、复杂程度和组织架构各异的组织内部开展，其所涉及的法律和文化环境 丰富多样，而其从业人员既可来自组织内部，亦可来自组织外部。虽然这些差异可能会影响各种 不同环境下开展的具体内部审计实务，但是遵守国际内部审计师协会的《国际内部审计专业实务 标准》（以下简称《标准》）是内部审计师和内部审计部门履行职责的基本要求。 如果法律或者法规禁止内部审计师或内部审计部门遵守《标准》的某些内容，内部审计师或内部 审计部门需要对此情况予以披露，并应当遵守《标准》的其他所有内容。 若在适用《标准》的同时也适用了其他权威机构发布的准则，则内部审计报告中也可提及对这些 准则的适用情况。如果《标准》与其他权威机构发布的准则存在不一致，内部审计师和内部审计 部门必须遵守《标准》，但是在其他权威机构的规定更为严格的情况下，也可遵守该权威机构的 准则。 《标准》的宗旨是： 1、描述反映内部审计实务的基本原则； 1、 为开展和推动各类具有增值效应的内部审计业务提供框架； 2、 建立评估内部审计业绩的依据； 3、 促进组织流程和运营的改善。 《标准》是一系列基于以原则为导向的强制性要求，其组成内容包括： ● 对组织和个人普遍适用的关于内部审计专业实务及其业绩评价基本要求的阐述； ● 对阐述《标准》中所含术语或概念的释义。 《标准》，连同职业道德规范，包含了《国际内部审计专业实务框架》（IPPF）的强制性要素， 因此，遵循《标准》和职业道德规范表明遵循 IPPF 的强制性要求。 本《标准》所用术语具有特定含义，详细解释见“词汇表”部分。要正确理解并适用《标准》，需 要考虑相关阐述和释义以及“词汇表”的特定含义。具体而言，《标准》用“必须”一词来表示无条 件的强制性要求，并用“应当”一词来表示期待相关要求得到遵守，除非根据专业判断所涉情形允 许偏离《标准》的要求。 要正确理解并适用《标准》，需要考虑相关阐述和释义以及“词汇表”的特定含义。 《标准》的结构由属性标准和工作标准组成。属性标准说明开展内部审计活动的组织和个人的特 征。工作标准描述内部审计活动的性质，并提供了衡量内部审计活动实施质量的准绳。属性标准 和工作标准适用于所有的内部审计服务。 实施标准是对属性标准和工作标准的扩充，提供适用于确认服务（A）或咨询服务（C）的相关 要求。 Error! No bookmark name given. 第 1 页 共 13 页 标注版 – 对标准的建议修改稿 国际内部审计标准委员会（IIASB） 确认服务指内部审计师为了对机构、运营、职能、流程、系统或其他对象提供独立意见或结论而 作出的客观评价。确认服务的性质和范围由内部审计师确定。一般而言，确认服务涉及三方：(1) 与接受确认服务的机构、运营、职能、流程或其他对象存在直接关系的个人或机构，即被审计单 位或个人；(2)开展确认服务的个人或机构，即内部审计师；(3)应用确认服务的个人或机构，即 用户。 咨询服务本质上是一种顾问服务，一般应客户的具体要求而开展。咨询服务的性质和范围需与客 户协商确定。咨询服务一般涉及两方：(1)提供咨询建议的个人或机构，即内部审计师；(2)寻求 并接受咨询服务的个人或机构，即客户。在开展咨询业务时，内部审计师应保持客观性，不承担 管理职责。 《标准》适用于内部审计师和内部审计活动。所有内部审计师都对遵循《标准》所规定的有关客 观性、专业能力、应有的职业审慎负有责任。此外，内部审计师有责任遵循与其履行职业责任相 关的《标准》。首席审计执行官负责内部审计活动对《标准》的全面遵循。 若在适用《标准》的同时也适用了其他权威机构发布的准则，则内部审计报告中也可提及对这些 准则的适用情况。 如果《标准》与其他权威机构发布的准则存在不一致，内部审计师和内部审计部门必须遵守《标 准》，但是在其他权威机构的规定更为严格的情况下，也可遵守该权威机构的准则。 《标准》的审视和发展是一个持续的过程。在正式发布之前，国际内部审计标准委员会进行了广 泛的咨询和论证，包括在全世界范围内公布草案征求公众意见。所有草案都会被公布在国际内部 审计师协会网站，或通过分会进行发布。 修改理由 对《标准》简介进行更新的依据为 2015 年 7 月对《国际内部审计专业实