加快内蒙古与俄罗斯边境贸易发展研究.docVIP

加快内蒙古与俄罗斯边境贸易发展研究 市场研究处 一、内蒙古对俄罗斯边境贸易发展现状 内蒙古地处我国北部边疆，与俄罗斯的边境线全长1010公里，已经开放的对俄罗斯一类贸易口岸 5个，其中铁路口岸1个，年过货能力为600万吨；公路口岸1个，年过货能力为310万吨；水运口岸2个，年过货能力为60万吨。口岸基础设施逐步完善，初步形成了集铁路、公路、水运、航空等多种运输方式的全方位口岸开放格局，2001年全区口岸过货量突破1000万吨，达1032万吨，是全国对俄罗斯贸易地缘优势比较明显的省区。 内蒙古自1983年开始恢复与俄罗斯的边境贸易，是全国各省区中最早恢复与原苏联边境贸易的省区之一，从1983年至2001年累计完成贸易额591350万美元，其中出口总额累计达到218670万美元，进口总额累计达到372680万美元，截至目前，俄罗斯已经成为内蒙古最大的贸易伙伴。2001年，全区对俄罗斯边境贸易进出口总额124616万美元，比1990年增长了7.72倍，年均增长21.76%，其中出口贸易总额为21070万美元，比1990年增长了2.24倍，年均增长速度为11.28%；进口贸易总额为103546万美元，比1990年增长了12.35倍，年均增长26.57%。 如图1所示：我区对俄罗斯的边境贸易大致经历了四个发展阶段，第一阶段是从1983年至1987年，为快速发展阶段。当时全区只有一家公司经营边境贸易，原苏联也只有少数公司与我国少数省市的公司开展易货贸易，全区边贸总额由1983年的110万美元发展到1987年的4444万美元，年均增长109.5%，但由于发展基数较低，规模小，对经济发展的影响有限。第二阶段是从1988年到1993年，为规模扩张阶段，自治区根据国发（1992）33号文件精神，以国家全方位开放战略的实施为契机，经外经贸部批准，全区相继组建了多家边贸公司，同时根据国家的有关规定，所有有外贸经营权的出口生产企业均可开展边境贸易，在这些政策的影响下，全区对俄罗斯边境贸易迅速发展，规模不断扩大，边境贸易进出口额由1988年的10744美元增加到1993年的65566万美元，年均增长速度为43.57%，其中出口贸易总额31818万美元，达到了历史最高水平。第三阶段是从1993年底到1995年年底，为下滑阶段，1994年，内蒙古边境贸易发展遇到了前所未有的困难，进出口额大幅度滑坡，其主要原因一是俄罗斯制定政策具有较大的随意性，制定了许多限制进出口的措施；二是由于俄方物价上涨，无法向我方交货，造成合同履约率大幅度下降；三是内当时国内的贸易秩序比较混乱，大量的假冒伪劣产品充斥市场，严重影响了我国出口产品的信誉，使出口严重受阻。第四阶段是从1995年至今，为恢复和发展阶段，满洲里口岸旅游贸易、边境小额贸易发展迅速，成为边境贸易的主导。边境贸易额由1996年的43940万美元增加到2001年的124616万美元，年均增长速度为23.21%。 图1：1983年—2001年内蒙古对俄罗斯边境贸易额 边境贸易额在全区对外贸易总额中所占的比重逐年提高，2001年，对俄罗斯边境贸易额占全区对外贸易总额的48.9%，其中对俄边境贸易出口额占全区出口贸易总额的18.47%，边境贸易进口额占全区进口贸易总额的73.56%，进入九十年代以来，内蒙古对俄罗斯边境贸易额占全区对外贸易总额的比重变化情况详见下图： 图2：1990—2001年对俄罗斯边境贸易额占全区对外贸易总额的比重 对俄罗斯边境贸易已经成为影响全区对外贸易增长的主要因素，1990—2001与俄罗斯边境贸易额的年均增长速度为21.77%，高于同期全区对外贸易总额年均增长速度5.48个百分点。对俄边境贸易对全区对外贸易增长的贡献率由1990年的 63%提高到2001年的87.3%。1990年全区对外贸易额比1989年增长11.82%，对俄边境贸易对全区对外贸易增长的贡献度为7.44个百分点；2001年全区对外贸易总额比2000年增长25.16%，边境贸易对全区对外贸易增长的贡献度为21.96个百分点。从表1可以看出，九十年代以来，对俄罗斯边境贸易额增长幅度较大的年份，全区对外贸易额的增长幅度较高，1994年，边境贸易额出现大幅度滑坡，全区对外贸易总额多年来首次出现了负增长。可以说，对俄罗斯边境贸易的发展状况影响着内蒙古对外贸易发展的全局。 表1 1990—2001年对俄罗斯边境贸易对全区对外贸易增长的贡献 单位：% 指标 年份 全区对外贸易 总额增长速度 对俄罗斯边境贸 易额增长速度 边贸对全区对外贸易增长的贡献率 边贸对全区对外贸易增长的