加快培育和发展河源工业主导产业的建议.docVIP

?区域经济 加快培育和发展 河源工业主导产业的建议 陈跃华 根据统计数字，广东省的ＧＤＰ已经连续多年在全国独占熬头，但就广东省内的经济发展格局来说，发展却相当不平衡，还有近三分之一的地级市仍然属于欠发达地区。欠发达地区在经济上落后各有原因，但有一个共同的现象，就是工业经济发展相对落后，而在工业经济落后的诸多原因中缺乏主导产业就是一个重要的因素。 济中发挥着基础性的作用。主导产业和瓶颈产业也有明显的区别，瓶颈产业对经济的发展起着制约的作用，而主导产业对一个地方经济的发展则起着带动的作用。 在各国经济发展长期实践的基础上，国内外经济学家考察、研究了不同国家及区域不同经济发展阶段主导产业的成长过程，提出了不少选择主导产业的基准理论，比较著名的有赫希曼基准、筱原二基准、相对优势基准、周振华三基准、综合比较优势基准、就业基准等等。 我们要清楚地看到，虽然国内外主导产业理论五花八门，但主导产业理论毕竟是经验性的总结，不能完全用主导产业理论基准来选择现实中的主导产业。主导产业的出现是一个自然的过程，没有一个固定的模式。 （二）欠发达地区选择主导产业的重要意义主导产业的性质和发展水平，在很大程度上决定着整个产业结构的性质和发展水平，主导产业的变化发展，也在很大程度上决定着整个产业结构的发展变化，从而对国民经济总体的发展水平具有相当的影响力和制约作用。当前，我国部分欠发达地区经济发展缺乏后劲，增长速度放慢，分析原因，其实质就是没有充分认识主导产业在经济增长和发展中的作用，对本地区主导产业缺乏科学的发展观。因此，充分认识和科学发展主导产业，充分发挥主导产业在经济发展中特殊作用，对欠发达地区就尤为重要。 由于主导产业的发展对于一个区域经济发展具有重要的战略意义，所以制定科学的主导产业发展政策，选择和培育出与本区域相适应的主导产业，这对于实现区域经济的健康有效发展至关重要。欠发达地区正确、合理选择和培育主导产业主要具有以下意义： ４／２００８　广东经济 主导产业的内涵和 欠发达地区选择主导产业的重要意义 经济发展的理论与实践证明，主导产业决定经济增长方式，引导经济社会整体发展方向，培育壮大主导产业是区域经济迈向现代化的必由之路。遵循经济运行规律，培育主导产业，已成为推动欠发达地区经济发展的战略性选择。 （一）主导产业的内涵 所谓主导产业，是指能够充分发挥地区优势，具有较高专业化水平，在区域经济中占有较大比重、能够代表区域产业发展方向的产业。主导产业具有如下特征：第一，能引入创新并创造新的市场需求；第二，具有持续的高增长率；第三，对其他产业及至整个经济增长产生重要、广泛的影响。 主导产业的内涵与支柱产业、基础产业、瓶颈产业等的内涵是不同的。主导产业不等于支柱产业，支柱产业是现实经济中支柱，而主导产业则是未来经济中的支柱。主导产业也不同于基础产业，基础产业和主导产业都对经济的增长发挥着作用，但主导产业的作用显得尤为突出，对经济增长的贡献更大，而基础产业在国民经 ３３ １、正确选择工业主导产业，有利于促进区域产业结构水平和经济增长质量的提高。主导产业的产品市场需求大，多数主导产业的技术先进，其增长率必然远高于整个国民经济的平均增长率。随着经济的不断增长，主导产业在国民经济中所占的比重不断提高，区域产业结构不断合理化，区域产业结构水平也相应提高。区域产业结构不断优化，也就促进了经济增长质量的提高。 ２、正确选取了工业主导产业，有利于发挥经济区域的综合比较优势。一个区域的主导产业具有综合比较优势，不仅其产值在全国产值中所占比重较大，从事该产业的劳动者数量和质量有较大优势，而且区域内具有相对的资源禀赋优势，通过发挥这些优势，开展广泛的区际间的分工协作，取长补短，可以更好地实现资源的有效配置，从而有利于资源的充分合理利用。 ３、正确选取了工业主导产业，有利于利用主导产业的关联效应。某一产业的经济活动通过产业互相关联的活动效应影响其他产业的经济活动。关联效应基准的理论涵义很明显，即政府应选择那些关联效应高的产业作为主导产业，主导产业从前瞻、后顾、旁侧三方面诱导、带动和促进其它产业发展，从而有利于各产业的协调发展，有利于区域产业结构优化，有利于促进整个经济健康发展。 许多区域的经济发展经验证明，任何一个区域的经济发展一开始往往主要靠某一或几个优势产业部门而起家，以后逐步围绕这些主导产业发展起一系列与它有着纵向与横向联系的产业。发展区域经济，除了需要解决基础设施不足和“瓶颈”制约的问题之外，主导产业的 选择与培育应为重中之重。可见，选择和培育主导产业具有重要的意义。 河源市工业产业的主要问题 和影响主导产业选择的约束因素 （一）河源市工业产业的主要问题 河源市１９８８年建市，当年ＧＤＰ为１７．２４亿元，农业占绝对地位；１５年后的２００３年第二产业增加值首次超过第一产业。