行政程序基本概念.pptxVIP

行政法与行政诉讼法第十三章 行政程序本章基本内容： ★行政程序基本概念 ★行政程序的基本原则 ★行政程序的基本制度 ★中国行政程序立法的现状一、行政程序基本概念㈠、程序正义的价值 A 过程价值 B 结果的意义对话：A：如果有两个苹果，由你来分配，一大一小，你会怎么分？B：我会把大的分给你。如果由你来分，你会怎么分？A： 我会把小的给你。B：为什么？这公平吗？A：为什么不？这不正是你想要的结果吗？B：这不一样……程序正义的局限性“意义在于过程之中”吗？ 通过判决实现程序正义——刘燕文诉北京大学学位评定委员会要求颁发博士学位证书案 刘案”虽然已过十年，但在我们这个历史上缺乏程序法治思想而现阶段正准备将行政程序法典化的国度，再回头从程序的角度探讨该案件仍不失其重要的现实意义。它的意义不仅仅在于行政法学，也不仅仅在于法院受理了这个案件后引发人们强烈要求改革我国现行的学位评审制度，更重要的是法院一审判决向我们宣示了这么一个具有普适性的道理：行政机关（包括法律、法规授权组织）作出影响相对人权益的行政行为必须受程序的制约，程序必须有且正义。 ㈡、现代行政程序的基本功能 ※ 公平 ※ 理性 ※ 参与 ※ 效率二、行政程序基本原则㈠、公开原则㈡、公正、公平原则㈢、参与原则㈣、效率原则三、行政程序的基本制度㈠、行政回避制度㈡、行政听证制度㈢、信息公开制度㈣、说明理由制度㈤、审裁分离制度㈥、案卷制度