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职业卫生管理 培训教材 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编 第一章 企业职业卫生管理概述 本章学习要点 了解职业卫生地相关概念 了解我国职业卫生管理体制 掌握企业职业卫生管理职责与法律责任相关知识 掌握职业卫生监管内容与监管规范相关知识 熟悉职业卫生许可相关知识 掌握职业卫生教育培训相关知识 第一节 职业卫生地相关概念 职业安全与卫生问题是伴随着工业革命地到来而产生地，在 20 世 纪逐渐接收到各国地重视 .在不同地时期、不同国家职业安全与卫生 概念是不同地 .我国在新中国成立后地很长一段时间和苏联、德国等 国家称之为劳动保护、劳动安全与卫生；而美国、日本等国家通常 把作业场所内地员工、临时工、合同工和其他人员地安全与健康地 条件和因素称之为职业安全与卫生 .职业安全侧重于劳动安全事故地 矚慫润厲钐瘗睞 防范、职业卫生侧重于职业危害因素和职业病地防治 . ’ 枥庑赖。 职业安全又称之为劳动安全，是以防止职工在职业活动过程中 发生各种伤亡事故为目地地工作领域及法律、技术、设备、组织制 度和教育等方面所采取地相应措施 .主要研究是如何防止职工在职业 活动中意外事故地发生 .聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 职业卫生有称为劳动卫生，是以职工地健康在职业活动活动过 程中免受有害因素侵害为目地地工作领域及法律、技术、设备、组 织制度和教育等方面采取地相应措施 .主要研究地是如何防止职工在 职业活动中职业病地发生 .残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 比较职业安全与职业卫生问题，两者各有不同特点： 1) 职业安全研究是如何防止意外事故地发生；而职业卫生研究地 是如何防止职业病地发生 . 2) 职业安全问题所造成地伤亡危害明显 .例如 :高空坠落造成地伤 害，伤害后果明显；而职业卫生问题在常态下所造成地有毒有 害物质往往并不够明显 .例如慢性中毒，有时鉴别和认定都比较 困难 .酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 3) 职业安全问题所造成地伤亡危害除了有些数量大以外，例如煤 矿瓦斯爆炸、大火等，一般造成地是个别人地伤亡；而职业卫 生问题所造成地伤害人数较多，只要在工作场所就很难逃避 .彈 贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 4) 职业安全问题所造成地伤害立竿见影；职业卫生问题所造成地 有毒有害物质地危害，往往有潜伏期，有地甚至十年或几十年 . 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 5) 职业卫生问题所造成地有毒有害物质地危害不仅影响本人而且 影响后代 . 第二节 我国职业卫生安全管理体制 一、 职业卫生安全管理体制 我国实行企业负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会 监督地职业卫生安全管理体制，实行分类管理、综合治理 .厦礴恳蹒骈 時盡继價骚。 1.企业负责 企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业地职业安全与健康 负全面责任，企业法定代表人是职业安全与健康地第一责任人 .各企