旅游政策与法规 第5章 旅游安全及保险法律制度［新版］.pptVIP

（三）熟悉：地方各级旅游行政管理部门在旅游安全管理工作上的职责 1、贯彻执行国家旅游局制定的旅游安全法规。 2、制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施。 3、协同工商、公安、卫生的等有关部门对新开业的旅游企事业单位的安全工作进行检查，参加开业前的验收工作。 4、协同公安、卫生、园林等部门开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止不法行为的发生。 5、组织和实施对安全管理人员的宣教工作。 6、参与旅游安全事故的处理工作。 7、受理本地区涉及旅游安全问题的投诉。 8、负责本地区旅游安全管理的其他事项。 ., * 三、熟悉：旅游经营企业的安全管理职责 1、设立安全管理机构，配备安全管理人员。 2、建立安全规章制度，并组织实施。 3、建立安全管理责任制。 4、接受当地主管部门对旅游安全工作的监督检查。 5、做好员工的安全培训工作。 6、开业时必须向当地旅游主管部门申请进行安全工作的验收，不合格者不得开业。 7、坚持日常的安全检查工作。 8、旅游接待设施运营前应全面检查。 9、对旅游者的行李要有完备的交接手续。 10、安排团队的游览活动时，应制定周密的接待计划。 11、负责为旅游者的人身及财物投保。 12、直接参与处理设计本单位的事故的处理。 13、开展特殊旅游项目时，要事先制定预案。 ., * 第二节 旅游安全事故的处理 一、了解：旅游安全事故的等级 旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级： 1、轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者； 2、一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万（含1万元）元者 ., * 3、重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万（含10万元）元者。 4、特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或者经济损失在100万元以上，或者性质特别严重，产生重大影响者。 ., * 二、掌握：对旅游安全事故处理的一般程序 事故发生单位在事故发生后，应按下列程序处理：?1、陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；?2、会同事故发生地的有关单位严格保护现场；?3、协同有关部门进行抢救、侦查；?4、有关单位负责人应及时赶赴现场处理；?5、对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。 ., * 三、掌握：对重大安全事故处理的程序 对于重大安全事故的处理原则是：由事故发生地的人民政府牵头，协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时可成立事故处理领导小组。 ., * 程序： 1、报告单位应立即派人赶赴现场，组织抢救，并及时报告当地公安部门。报告单位如不是事故责任方，应按照事故处理领导小组的部署做好工作。 2、报告单位应保护现场；确认伤亡人员的身份并登记。 3、为伤亡人员联系出具相关证明文件。 4、如有海外旅游者，要及时报告当地外事部门和国家旅游局，有关组团社应及时抚慰伤亡者家属。 ., * 四、掌握：特别重大事故处理程序 （一）总论 特大事故的调查工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则 任何单位或者个人不得非法干预特大事故的调查工作。 适用于国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》 ., * （二）处理时需注意的问题 1、报告。 发生单位立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门 在24小时内写出事故报告，报上述部门。 省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门应立即报告国务院。 涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在二十四小时内写出事故报告，报上述单位。 ., * 2、现场保护。 特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场。 发生地公安部门应立即派人赶赴现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。 事故的勘察工作，由当地人民政府负责组织有关部门进行。 ., * 3、调查。 由省级人民政府或国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。 特大事故调查组经过对事故的调查，在写出事故调查报告后，应当迅速报送组织调查的部门。 经组织调查的部门同意后，调查工作即告结束。 ., * （三）补充：特大事故报告应当包括以下内容： 1、事故发生的时间、地点、单位； 2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； 3、事故发生原因的初步判断； 4、事故发生后采取的措施及事故控制情况； 5