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- 2020-06-07 发布于江苏
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1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
农地流转能够盘活农村巨量土地,扩大农地利用规模,实现农地资源优化配置,促进
农业规模经营,助推现代农业发展。现代农业土地需求较大的特性限制了该产业的发展,
农村发展的实际产生 “倒逼机制”,使得政府不得不加快关于土地经营权抵押贷款制度的建
立,并且逐渐在全国各县进行农村土地经营权抵押贷款的试点布局。
2008 年 10 月 12 日召开的中国共产党十七届三中全会,审议并通过了 《中共中央关于
推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出要建立健全农村土地承包经营权流转市场,
并加强对农村土地承包经营权流转的管理和服务,在依法、自愿、有偿的原则下,允许农
民以转包、互换、出租、转让、股份合作等多种形式,流转农村土地承包经营权发展多种
形式的适度规模经营[1]。 2009 年 3 月,中国人民银行、中国银监会依照中央有关决议精
神,指出金融机构在有条件的地方可以进行农村土地经营权抵押贷款的试点。2014 年 1 月,
中共中央、国务院研究制定了 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,
并以中央一号文件的形式下发。意见提出要稳定
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