17突发公共卫生事件分预案.doc

上海轨道交通网络运营处置突发事件 突发公共卫生事件分预案（试行） 1 编制目的 　　为及时有效地处置在上海申通地铁集团有限公司所管辖范围内因突发公共卫生事件造成的危害，指导和规范突发公共卫生事件的应急处理工作，立足于防范为主，减少乘客伤亡和财产损失，根据《上海申通地铁集团有限公司突发事故（件）处置总体预案》，结合实际情况，特制定本预案。 2.编制依据 （1）《中华人民共和国传染病防治法》 （2）《上海申通地铁集团有限公司突发事故（件）处置总体预案》 （3）《上海突发公共卫生事件应急条例》 3、适用范围 本预案适用于上海申通地铁集团有限公司运营线路范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病的应急处理工作。 4. 预案事件分级： 定义：突发公共卫生事件主要包括：肺鼠疫、肺炭疽、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。动物疫情，并有扩散趋势，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 I级（特大、重大）：路网内两条以上线路发生突发公共卫生事件群体性不明原因疾病，动物疫情，并有扩散趋势，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 II级（较大、一般）：路网内单一线路发生突发公共卫生事件群体性不明原因疾病，动物疫情，并有扩散趋势，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 5.处置原则： 预防为主，以人为本，减少危害。 加强管理，统一领导，分级负责。 快速反应，协同应对。 6.各单位处置职责 网络运营协调与应急指挥室（以下简称COCC）： 接报后，核实现场情况，判定事故发生等级，立即启动本应急预案。 负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，下达处置突发公共卫生事件的重大决策。 及时发布相关短信，做好信息汇报，按要求报申通集团、运营公司、维保中心、 领导，并报轨道公安分局、交通局、市政府。 与市疾病预防控制中心联系，报告事情简要经过，初步确定地铁防疫措施、与轨道公安分局等共同组成应急处置指挥部，明确各单位联系人、分工及职责，进行先期处理，组织紧急救护工作，并采取措施，防止次生事故发生。 负责地铁各部门与公安、消防、新闻、卫生等部门的组织协调. 按灾情变化，联系上级抢险指挥部，说明地铁灾情，请求外部支援。 运营单位： 预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 当发生事故时，必须在5分钟内进行信息上报，相应领导必须及时赶赴现场，配合进行客流疏导工作。 I级故障：运营单位分管领导及相关部门负责人必须及时赶赴现场； II级故障：运营单位相关部门负责人必须及时赶赴现场。 对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展报告和处理工作。 按防疫措施组织进行环控模式的调整及对环控系统的滤网进行更换。 车站组织保洁人员对全线车站进行清洗消毒。 票务中心组织对全线单程票、闸机、自动售票机（TVM）进行消毒。 车站应设急隔离房，作为疑似重大疫情患者的临时休息用房，房间内不设通风系统。若市疾病预防控制中心确认地铁发生乘客疑似重大疫情，组织事发车站当班工作人员进行隔离检查。 突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 做好现场控制及车站设施、设备消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止轨道交通区域内交叉感染和污染。其中按事故等级调整消毒、清洁的时段和频次。 维修保障中心（以下简称维保中心）： 预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展报告和处理工作。 做好现场控制及列车及所属设施、设备的消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止轨道交通区域内交叉感染和污染。 基地、车库应设急隔离房，作为疑似重大疫情患者的临时休息用房，房间内不设通风系统。 7.信息报告内容 （1）突发公共卫生事件发生时间、地点、影响程度等； （2）已采取的措施； （3）突发公共卫生事件发生的后续跟进措施； （4）突发公共卫生事件处理的进展； （5）其他必须说明的内容及要求。 （6）报告人单位、姓名、岗位。