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解析国际贸易中的蓝色壁垒
蓝色壁垒是对劳工标准壁垒和社会责任标准壁垒的形象称谓。这
是一种以保护蓝领工人权利和工作条件为主要内容而构筑的国际贸
易措施,因此有人将其形象地称为蓝色壁垒。人们一般把针对进出口
商品所设置的企业社会责任标准和认证标准称为蓝色条款,把符合此
标准的商品称为蓝色产品,蓝色贸易制度则是体现和贯彻企业社会责
任原则的贸易制度。
蓝色壁垒的正当性与合理性
当前,国际贸易中推行劳工标准和企业社会责任标准已经成为经
济全球化的一个发展趋势。值得肯定的是,企业社会责任问题和认证
标准已经成为西方发达国家企业自愿遵守的道德规范,它不同于其它
的技术标准,而是更加强调了人在生产过程中的价值关注以及企业对
消费者、对环境和社区的人文关怀,是人类社会文明发展的一大进步。
应当承认,蓝色壁垒的措施实施有助于维护劳工权益、完善企业社会
责任体系,具有其正当性与合理性。
企业是否达到一定的社会责任标准将成为国际市场竞争中的又
一重要衡量因素。中国企业参与全球性的生产协作和分工主要是在跨
国公司已经布局好的市场链条中进行的,遵守跨国公司间逐渐形成和
被认可的游戏规则已经成为我们进入国际市场中无法规避的选择。对
于中国出口加工和外贸企业社会责任的监控已经成为各大跨国公司
关注的重点。包括麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等公司在内,相继
开始旨在对于公司的中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内
容的社会责任运动,一些公司还在中国公司内设立了相关的社会责任
部门,对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审
核。与此同时,在跨国公司和中国供应采购商之间出现了第三方企业
社会责任标准组织,一些行业、地区、乃至全球性的行业组织和非政
府组织也制定了各自的守则。
目前,劳工标准认证和企业社会责任认证已被许多国家用来作为
允许国外产品进入本国市场的通行证,并有愈演愈烈之势。在我国对
外贸易中,企业社会责任标准问题主要涉及从事加工贸易生产的劳动
力密集型企业,极力促使企业社会责任与贸易的协调,将导致我国原
本具有劳动力比较优势的产品缺乏竞争力的不利局面。企业社会责任
标准已经成为我国对外经济贸易和谐发展中不得不面对的严峻挑战。
WTO 议题与蓝色条款
劳工权益问题在关税与贸易总协定和世界贸易组织议题中涉及
的历史很长,但是一直处于相对沉寂状态。20 世纪末以来,随着经
济全球化趋势加剧,劳工标准是否应该与贸易挂钩的争论此起彼伏。
无论发达国家支持在 WTO 规则中纳入国际劳工标准还是发展中国家
反对的理由具体如何,这一问题的争论反映了各国之间在国际贸易竞
争中都寻求对自身经济利益保护。
劳工标准一再受到重视,原因在于:一方面,尽管一些国家在劳
工条件上得到了充分改善,但是一些国家尤其是发展中国家,劳工条
件仍然很差,存在如剥削童工这样的现象;另一方面,信息革命使得
公众可以了解不同地方的劳工条件,如剥削童工以及在一些国家出口
加工区的工人的艰难处境通过媒体可以迅速地传播到世界各地。非政
府组织不断壮大,加强了对社会问题的关注。与此同时,发达国家失
业增加,工资差距越来越大。他们将这些现象归结为从低工资国家进
口制成品的结果。且以人权问题作为要挟,要求发展中国家改善劳工
条件。劳工标准问题因此成为发达国家为发展中国家设置的又一强有
力的非关税障碍。
蓝色壁垒对我国外贸的影响
(一)市场准入门槛提高
我国的很多行业与发达国家比,工人的工资水平太低,职业安全
卫生条件也差,仅这两个方面,我国的绝大多数劳动密集型企业均达
不到企业社会责任标准的要求,他们生产的产品尤其是劳动密集型产
品,将无法进入目标市场或被迫退出。如今,我国的企业在没有取得
企业社会责任标准认证的情况下想要成为跨国公司的供应商,跨国公
司就要派人来按照企业社会责任标准检查企业的日常管理过程,做出
涉及面广泛的评估报告并根据报告列出企业需要改进的项目。只有我
国企业接受这种检查并按其要求达到标准,才有可能实现合作。
(二) 中小劳动密集加工型外贸企业的国际竞争力降低
现阶段,我国服装、纺织、制鞋等行业的部分劳动密集型企业普
遍存在着工作时间较长、职工福利较低、生活环境较差等现象,由于
发达国家要求我国产品取得认证才能进入该国市场,企业要在公众中
树立良好的形象,保持在消费者中的销路,将必须采取措施,改善劳
工条件,争取企业社会责任标准认证。企业需要有较大的投入,这样
势必增加产品的成本,对我国目前主要以低
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