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受污染耕地安全利用率核算方法 （试行） 一、核算方法 根据 2012-2018 年全国农产品产地土壤重金属污染普查（以 下简称 2012 年普查）结果、2017-2019 年全国农用地土壤污染状 况详查（以下简称 2017 年详查）结果，计算某区域受污染耕地安 全利用率。 （一）计算公式 B+C+D A = × 100% （1 ） E A ：某区域受污染耕地安全利用率（省级或县级）； B ：轻微污染且实施了优先保护类措施（加强监测，因地制宜 推行种养结合、秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕等措施，提升耕 地质量）的耕地面积； C：实施了安全利用类或治理修复类措施（优化施肥、水分调 节、低积累品种替代、土壤调理、撒施石灰、生物修复等），且实 现农产品质量达标生产的轻中度污染耕地面积，具体见“二、C 类 面积核算”； D ：实施了严格管控类措施（种植结构调整、特定农产品禁止 生产区划分、退耕还林还草、休耕等）的重度污染耕地面积； E ：该区域受污染耕地面积，即轻微污染、轻中度污染和重度 污染耕地面积之和。 公式（1 ）中，轻微污染、轻中度污染和重度污染耕地面积先 由2012 年普查结果得出（即《全国农产品产地土壤重金属安全评 估技术规定》（农办科 〔2015〕42 号 ）中的低风险、中风险与高风 险农产品产地）。待 2017 年详查结果公布后，根据详查结果进行 调整。 优先保护类措施、安全利用类或治理修复类措施、严格管控类 措施具体见《农业农村部关于贯彻落实土壤污染防治行动计划 的实施意见》（农科教发〔2017 〕3 号）。如果某耕地既实施了安全 利用类或治理修复类措施，也实施了严格管控类措施，纳入 D 类 面积计算。 （二）计算流程 第一步，依据 2012 年普查结果，得到某区域（省级或县级） 内受污染 （含轻微污染、轻中度污染和重度污染 ）耕地面积 （待 2017 年详查结果公布后，根据详查结果进一步调整）。 第二步，由地方人民政府组织相关部门提供实施了优先保护 类措施的轻微污染耕地面积。需提供相关证明材料，采取检查台 账、实地走访等形式，对不少于 10%的实施了优先保护类措施的 耕地，现场查看优先保护措施落实情况，根据抽查结果比例确定落 实了优先保护类措施的轻微污染耕地面积。 第三步，由地方人民政府组织相关部门提供实施了安全利用 类或治理修复类措施的轻中度污染耕地面积。通过农产品抽测，考 察实施了安全利用类或治理修复类措施的轻中度污染耕地上产出 的农产品质量达标情况，计算得出 C 类面积。具体见“C 类面积核 算”。 第四步，由地方人民政府组织相关部门提供实施了严格管控 类措施的重度污染耕地面积。需提供相关证明材料，采取检查台 账、实地走访等形式，对不少于 20% 的实施了严格管控类措施的 耕地，现场查看严格管控措施落实情况，根据抽查结果比例确定落 实了严格管控类措施的重度污染耕地面积。 第五步，根据计算公式得出某区域受污染耕地安全利用率。 （三）数据来源 2012 年普查数据、2017 年详查数据、资料台账等，包括对受 污染耕地采取相关措施的工作台账、现场照片、政府印发的相关文 件和有关报告等。 二、C 类面积核算 （一）计算方式 n ) �∑ (S × � C = F × i=1 i （2 ） �∑n Si� i=1 C：实施了安全利用类或治理修复类措施，且实现农产品质量 达标生产的轻中度污染耕地面积 Si ：某区域内第 i 个抽测单元面积，具体见“ （二 ）农产品抽测 范围与方式” xi ：抽测单元农产品质量达标率，通过农产品抽测的方式实施，