重大决策的社会风险评估研究.pdfVIP

毕业论文范文模板 重大决策社会风险评估研究 摘 要：本文对三门峡水库决策和上海杨浦大桥收费决策两个案例进行了分析，借鉴利益相关者理论 构建了重大决策相关利益群体图。本文认为重大决策的社会风险评估应通过对决策过程中的重要利益 相关者行为进行分析来识别。通过研究发现，在决策问题的识别阶段，决策制定者和媒体容易导致决 策的社会风险；拟定决策方案阶段，决策制定者和企业投资者容易导致决策社会风险；决策方案选择 阶段，各利益主体的博弈容易导致决策的社会风险。 关键词：重大决策；社会风险；识别；方案 Analysis on major policy and its social risk evaluation Abstract: Taking Sanmenxia Reservoir Event and Shanghai Yangpu Bridge Toll Event as examples, this paper selected Stakeholder Theory as the analysis framework and analyzed major policy decisions and its social risks and finally, this paper gives the diagram of stakeholder in major policy decision making. This paper argues that major policy decisions and its social risk should be analyzed and realized according to Stakeholders’ behavior. After the discussion, this paper gains the conclusions: during the process of risk identification, policy makers and the media are easy to lead to decisions’ social risk; during the policy making process, policy makers and the investors are easy to lead to risks; during the policy selection process, the stakeholders’ gaming is easy to lead to social risks. Key words: 0 引言 随着经济社会转型的深入开展，政府在转型中的作用越来越明显，其社会决策、经济决策、政治 决策等对我国未来的发展方向起着关键作用。与此同时，政府的决策也面临着风险。而风险最大的就 [1] 是社会风险和经济风险 。决策的社会风险主要是指由于政府决策出现问题而导致社会矛盾加剧、社 会冲突增加以及社会断裂的风险。在我国经济社会转型过程中，政府决策导致利益相关者的平衡关系 受到威胁，产生和诱发了诸多社会矛盾。由于社会的稳定是经济、政治发展的基础，因此，对政府的 社会决策进行风险管理，尤其是对于重大决策进行风险研究，则具有重要的现实意义。 1 研究综述 重大决策对国家和社会的影响重大，必须要进行缜密研究讨论后才能做出。重大的界定标准有四 个，分别为决策设计的利害关系人范围是否重大，决策结果是否会造成长期和永久不可弥补的不利影 [2] 响，决策的实施成本是否巨大，决策事项是否被实践证明需要规制 。 张茜（2010 ）对地方政府决策的参与主体进行了论述，认为地方政府决策的参与者是具有实质性 影响力的个人，如行政首脑、政府职能部门负责人，地方权力机构，专家和社会中介机构，政府其他 [3] 职能部门等 。孙国良（2011 ）认为政府决策参与者有领导、行政官员（官僚）、论证人员（利益人） [4] 和被