环境保护法规及典型案例解析20160511资料.ppt

最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷 案件适用法律若干问题的解释 ? 6 月 1 日，最高人民法院发布《最高人民法院关 于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解 释》（以下简称《解释》），自 2015 年 6 月 3 日起施行。 ? 最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适 用法律若干问题的解释 ? 法释? 2015 ? 12 号 ? 为正确审理环境侵权责任纠纷案件，根据《中华 人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国环境保护 法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定， 结合审判实践，制定本解释。 ? ? 第一条 ? 因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污 染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者 地方污染物排放标准为由主张不承担责任的，人民法 院不予支持。 ? 污染者不承担责任或者减轻责任的情形，适用海 洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等环 境保护单行法的规定；相关环境保护单行法没有规定 的，适用侵权责任法的规定。 ? ? 第二条 ? 两个以上污染者共同实施污染行为造成损害的， 被侵权人根据侵权责任法第八条规定请求污染者承担 连带责任的，人民法院应予支持。 ? 第三条 ? 两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害， 每一个污染者的污染行为都足以造成全部损害，被侵 权人根据侵权责任法第十一条规定请求污染者承担连 带责任的，人民法院应予支持。 ? ? 两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害，每 一个污染者的污染行为都不足以造成全部损害，被侵 权人根据侵权责任法第十二条规定请求污染者承担责 任的，人民法院应予支持。 ? 两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害， 部分污染者的污染行为足以造成全部损害，部分污染 者的污染行为只造成部分损害，被侵权人根据侵权责 任法第十一条规定请求足以造成全部损害的污染者与 其他污染者就共同造成的损害部分承担连带责任，并 对全部损害承担责任的，人民法院应予支持。 ? ? 第四条 ? 两个以上污染者污染环境，对污染者承担责任的 大小，人民法院应当根据污染物的种类、排放量、危 害性以及有无排污许可证、是否超过污染物排放标准、 是否超过重点污染物排放总量控制指标等因素确定。 ? 第五条 ? 被侵权人根据侵权责任法第六十八条规定分别或 者同时起诉污染者、第三人的，人民法院应予受理。 ? 被侵权人请求第三人承担赔偿责任的，人民法院 应当根据第三人的过错程度确定其相应赔偿责任。 ? 污染者以第三人的过错污染环境造成损害为由主 张不承担责任或者减轻责任的，人民法院不予支持。 ? ? 第六条 ? 被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔 偿的，应当提供证明以下事实的证据材料： ? （一）污染者排放了污染物； ? （二）被侵权人的损害； ? （三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与 损害之间具有关联性。 ? ? 第七条 ? 污染者举证证明下列情形之一的，人民法院应当 认定其污染行为与损害之间不存在因果关系： ? （一）排放的污染物没有造成该损害可能的； ? （二）排放的可造成该损害的污染物未到达该损 害发生地的； ? （三）该损害于排放污染物之前已发生的； ? （四）其他可以认定污染行为与损害之间不存在 因果关系的情形。 ? ? 第八条 ? 对查明环境污染案件事实的专门性问题，可以委 托具备相关资格的司法鉴定机构出具鉴定意见或者由 国务院环境保护主管部门推荐的机构出具检验报告、 检测报告、评估报告或者监测数据。 ? 第九条 ? 当事人申请通知一至两名具有专门知识的人出庭， 就鉴定意见或者污染物认定、损害结果、因果关系等 专业问题提出意见的，人民法院可以准许。当事人未 申请，人民法院认为有必要的，可以进行释明。 ? 具有专门知识的人在法庭上提出的意见，经当事 人质证，可以作为认定案件事实的根据。 ? ? 第十条 ? 负有环境保护监督管理职责的部门或者其委托的 机构出具的环境污染事件调查报告、检验报告、检测 报告、评估报告或者监测数据等，经当事人质证，可 以作为认定案件事实的根据。 ? 第十一条 ? 对于突发性或者持续时间较短的环境污染行为， 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人 或者利害关系人根据民事诉讼法第八十一条规定申请 证据保全的，人民法院应当准许。 ? ? 第十二条 ? 被申请人具有环境保护法第六十三条规定情形之 一，当事人或者利害关系人根据民事诉讼法第一百条 或者第一百零一条规定申请保全的，人民法院可以裁 定责令被申请人立即停止侵害行为或者采取污染防治 措施。 ? 第十三条 ? 人民法院应当根据被侵权人的诉讼请求以及具体 案情，合理判定污染者承担停止侵害、排除妨碍、消 除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。 ? ? 第十四条 ? 被侵权人请求恢复