社会保障基金管理1 3.pptVIP

? 城镇养老保险基金筹集模式的变革 ? （ 1 ）企业保险走向社会保险：养老保险制度的变革从 1984 年开始，由企业保险向社会保险转变，逐步进行的 社会化管理。 ? （ 2 ）多层次养老保险体系的构建： 1993 年党的十四届三 中全会，提出建立多层次的社会保障体系。 ? （ 3 ）统帐结合型养老保险制度实施： 1995 年确立社会统 筹和个人帐户相结合的养老保险新模式。 第三节 我国社会保险基金的征缴 ? 3 、农村养老保险基金筹集模式的变革 ? 1992 年《县级农村社会养老保险基本方案》：基金筹 集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策 抚持的原则 ? 2009 年《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点 的指导意见》：新农保基金由个人缴费、集体补助、政 府补贴构成 第三节 我国社会保险基金的征缴 八、医疗保险基金的筹集 1 、医疗保险制度模式和基金来源 ? 国家卫生服务模式：资金来源于税收 ? 社会医疗保险模式：由雇主和雇员按工资的一定 百分比缴纳保险费。 ? 商业医疗保险模式：资金来源于个人缴纳。 ? 储蓄性医疗保险模式：资金来源于强制性的个人 储蓄。 第三节 我国社会保险基金的征缴 ? 2 、我国医疗保险制度的历史与沿革 ? 我国传统医疗保险制度的组成： 公费医疗制度 劳保医疗制度 农村合作医疗制度 第三节 我国社会保险基金的征缴 ? 我国医疗保险制度和基金筹集模式的改革 ： 自发性改革阶段（ 20 世 纪 80 年代初至 1988 年） 一些企业实行医疗费用定额包干管理，将 医疗定额发给个人，超支自理，剩余归自己， 有些企业实行将医疗经费拨付企业医院承包 使用。 政府主导改革阶段 （ 1993 年） 指明医疗保险改革方向和原则，确定改革 目标是：适应建立社会主义市场经济体制和 提高职工健康水平的要求，建立社会统筹医 疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保 险制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者。 农村医疗保险的改革 (20 世纪 90 年代开始至今 ) 合作医疗的恢复和重建被称为 “ 二次合作医 疗时期 ” 。 第三节 我国社会保险基金的征缴 ? 3 、我国医疗保险改革现状 ? 统帐结合的城镇职工医疗保险制度 ? （ 1 ） 1998 年 12 月 14 日国务院发布《关于建立城镇职工 基本医疗保险制度的决定》标志职工医疗保险改革在全国 范围内全面推开。 ? （ 2 ）解决三个问题：一是实行用人单位和职工个人共同 缴纳医疗保险费，建立基本医疗保险金；二是建立统筹基 金与个人帐户相结合的基本医疗制度；将原公费和劳保医 疗实行统一管理，在全国实行新的医疗保险制度。 第三节 我国社会保险基金的征缴 第三节 我国的社会保障基金管理 （ 1 ）征收范围和对象 失业保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、 外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工， 事业单位及其职工。 同时规定各省、自治区、直辖市人民政府根据当地 实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、 基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人 员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商 户及其雇工纳入失业保险的范围。 第三节 我国的社会保障基金管理 （ 2 ） 征收比例和基数 ： 我国养老保险基金的筹集模式是“以支定收、略有结余、留有 部分积累”。 在基金筹集模式确定后，基金提取比例的确定要考虑以下因素： ①城镇企业职工的赡养率 —— 指离退休人员数占在职职工人数的比例 ②企业离退休人员养老金的替代率 —— 指离退休人员人均养老金占在 职职工人均工资的比例 现收现付： 基金提取比例 = 赡养率 * 替代率 部分积累： 基金提取比例 = 赡养率 * 替代率 + 积累率 第三节 我国的社会保障基金管理 （ 3 ） 征收机构和征收程序 ： 《社会保险费征缴暂行条例》规定：实行三项社会保险（养老保 险、失业保险、医疗保险）集中、统一征收。社会保险费的征收机构 由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以 由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。 社会保险费的征收程序分为以下步骤： ? ①社会保险登