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- 2020-06-14 发布于湖北
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农村:村民自治 城市:居民自治 基层民主形式 * 村民自治的内容 选举 决策 管理 监督 形式 重要性 村民直接投票选举 自己选举当家人,是村民自主的基础,村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程村规民约 运用民主的办法管理村日常事务,实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 * 城市居民自治的内容及意义 自治形式 自治内容 意 义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 * ①村委会是村民的自治组织,不是国家机关,不是基层政权组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员,不拿国家工资,他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项,都由村民自己讨论决定,乡镇政府不得干预。 ②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系,村委会不是乡镇政府的下级(没有行政隶属关系)。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助;村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助,协助乡镇政府开展工作。 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直选产生,其最高代表是村委会主任 ⑤党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 ⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 * 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层自治组织治 城市基层自治组织 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践(作用) 作为民主政治建设的基础性工程重点推进。 基层群众性自治组织,不是国家机关(性质) 机构的领导由选民直接选举产生(产生) 比较村民委员会与居民委员会的异同 * 知识误区 (1)村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。 (2)在我国,村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。 我国的政权组织到乡镇一级 直接选举产生 (3)村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关,履行相关职能。 不是国家机关,而是基层自我管理组织,不履行国家职能 (4)村委会的最高代表是村党支部书记。 村委会的最高代表是村委会主任。 (5)村委会设立的目的是为了搞好综合治理。 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 * 知识小结 民主管理 基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 实行基层民主自治的意义 { 发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动 * 1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会的干部产生办法是( ) A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.任命和选举相结合产生 2、 是农村实行的村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部 B、召开村民会议 C、制定村民自治章程或村规民约 D、村务公开 当堂训练 *
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