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降低施工企业工程成本的有效途径 J言聿 降低施工芷业工程成本帕有效途径 随着全国各项工程的逐年增多, 各地对工程项目成本如何科学地进行 管理控制,也是一个难题.笔者作了几 年工程施工财务管理,对工程成本管 理控制有一定切身体会,主要从以下 几点着手: 一 ,加强成本分析,合理确定目标 成本 1.成立专门组织,参与目标成本的 编制.作为个工程施工企业,需要对每 一 项工程制定出目标成本,制定目标 成本是一项综合的工作,是一个系统工 程,不是某一个部门能够独立完成的任 务,因此必须成立专门的组织.这个组 织最好是总经理牵头,有项目制标人, 口浙江常维维 施工项目负责人和本单位的财务管理 机构,内部审计机构,工程管理机构,物 资管理等机构指定专门人员参与. 2.分解成本项目,合理归类成本要 素.对工程造价进行成本分析和分解, 对成本要素进行合理归类.施工企业 成本要素归类主要有两种方法,一种 是按工程结构归类,如:基层,桥梁,构 造物,房屋等,其优点足与施工组织设 计相吻合,责任人的责任比较明确,便 于施工过程的成本控制,缺点是制定 目标成本相对复杂,对成本目标必须 进行第二次分解;另一种是按成本结 构归类,如:材料费,人工费,机械使用 费,间接费及其他费用等,其优点是与 预算成本要素排列相吻合,与会计核 算相一致,便于成本分析,缺点是成本 责任人与施工责任人很难是同一个 人,实际操作中难免发生矛盾,处理不 好会影响目标成本的实现.因此,两种 归类要视实际情况而定. 3.考虑各种因素,编制成本预算. 在编制成本预算时,要充分考虑到有 的施工项目具有施工周期长,材料品 种繁多,野外作业受季节,气候条件和 地理环境影响较大,施工战线长,作业 点多,材料市场价格起伏较大等特点, 再结合中标项目,以前年度实际成本, 市场变化等情况,采取科学手段,预测 成本要素,编制成本预算. 计概念框架,是一部章程,一套目标 与基本原理组成的,互相关联的内在 逻辑体系.这个体系能够导致前后一 贯的会计准则,并指出财务会计和财 务报表的性质,作用与局限性.而会 计信息质量特征则是这个框架中不可 或缺的重要内容之一.高质量的会计 准则必须建立在会计理论和财务会计 概念框架的基础之上,保证各项准则 之间内在一致和首尾一贯.但我国目 前还没有这样一个概念框架,对于采 用成文法体系的我国而言,尤其需要 采用一套系统一致的方法,以完善和 充实《企业会计准则》,以及其它基本 理念问题. 2.缺乏层次性和系统性.我国的会 计信息质量特征不是一个严密的体 系,它们之间是一种平行,并列的关 系,是一种松散型关系.诸多特征之问 的结构与层次不是很清楚,各部分没 有相互联系,彼此孤立,缺乏明确的主 次逻辑关系.这不仅不利于会计主体 和会计信息使用者对会计信息质量特 征的不同方面进行权衡,而且也不利 于他们对会计信息质量特征的总体把 68 握.同时,各质量特征间并未进行类属 划分,缺乏系统性.上述体系大都将各 主要质量特征堆列在一起,未能从会 计信息系统的流程或环节角度予以类 属划分. 五,我国会计信息质量特征体系的 完善 2006年新准则的颁布充分显示了 我国会计准则的建设已与国际趋同, 而基本准则的重要性不言而喻,会计 信息质量特征体系作为基本准则的重 要组成部分,应该跟上准则建设的步 伐.基于前述的比较,我国会计信息质 量特征可从以下几个方面进行完善. 1.建立财务会计概念框架.建立财 务会计概念框架,可以对会计准则的 发展与完善提供一定的理论指导,提 高会计准则制定的效率.目前我国还 没有完整的财务会计概念框架,而具 体会计准则已经比较完善,使得现有 的企业会计基本准则在理论上与具体 准则不能很好的匹配和协调.因此,十 分有必要修订我国企业会计基本准 则,建立财务会计概念框架.在建立财 务会计概念框架时,应将会计信息质 量特征作为重要组成部分纳人其中. 2.强化会计信息质量特征的可操作 性.在我国,尽管会计信息质量特征与 会计方法的选择有关,但是,由于缺乏 会计程序和方法选择的具体标准,使 其可操作性差,所以当前应尽快出台 关于会计程序和方法标准的制定政 策,以满足会计信息质量特征具有可 操作性. 3.建立会计信息质量特征体系的逻 辑结构.我国的会计质量特征之间缺 乏明确的主次逻辑关系.可以认为客 观性,相关性,可比性,一致性,明晰 性,实质重于形式等构成了对会计信 息的要求,这些要求从内容看虽然全 面,但实则内部逻辑关系混乱,各个会 计信息特征之间并列彼此孤立的平 行,没有形成一个完整的逻辑结构.所 以应借鉴FASB或IASC,建立一个根 据我国实际情况确定的会计信息最高 质量特征,其他相关因素作为次要质 量特征或内涵限定和约束条件应适应 与国际接轨的国际化趋势. (作者