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第十三章 非国家实体政治体系——欧洲联盟 欧洲联盟(简称欧盟)是当今世界一体化程度最高的跨国家政治体系。它的前身是作为欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体总称的欧洲共同体。从二战结束后初期建立欧洲煤钢共同体的六个创始国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)，经过近半个世纪的扩大和发展，到目前的欧盟已有15个成员国，面积323．5万平方公里，人口3.68亿，生产总值仅次于美国，居世界第二位，贸易额占世界的1／5，居第一位，并在经济一体化向政治一体化逐步发展过程中形成了一套有利于政治和社会进一步整合的政治体系。当然，它还不能算是主权国家那样的权力机构和基本制度，但它已经是由15个主权国家让予的共享主权权力的政治体系，正是这样，在这里把它定位为非国家实体政治体系。 第一节 欧洲联盟的形成和发展 欧洲联盟的核心是欧洲共同体(简称欧共体)。欧共体最初以经济联合发展为主，政治联合为最终目标。回顾近半个世纪来的历程，虽然艰难曲折，但从经济一体化到政治一体化所取得的成就还是令世人瞩目的。 一、欧共体的建立 欧共体建立于二战之后，但欧洲统一的理念并不是战后突然兴起，而是有着深远的历史渊源的。早在中世纪末期就出现了“欧洲统一”的思想，最著名的是康德提出的“共和国的共和国”理想。但是，在当时的历史条件下，欧洲并没有朝这个方向发展，而是随着资本主义的发